Решение № 12-7/2025 12-849/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 12-7/2025

Дело № 12-7/2025 (12-849/2024)

УИД 53RS0022-01-2024-012923-95


РЕШЕНИЕ

24 января 2025 года г. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (по адресу: <...>), с участием защитника Бойцова Р.А.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника <данные изъяты>» Бойцова Р.А. на постановление № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01 октября 2024 года, вынесенное в отношении -

Акционерного общества <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, пр. Александра Корсунова, д. №,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

установил:

16 августа 2024 года в 14 часов 02 минуты 03 секунды по адресу автомобильная дорога «7 <данные изъяты>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 5-ного автопоезда, в нарушении п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1274 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,40м, двигаясь с шириной 3м, при разрешенной ширине 2,60м. В соответствии со ст. 2.6 прим. 1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Новгородский районный суд Новгородской области, защитник АО «<данные изъяты>» выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, поскольку был заключен договор аренды транспортного средства с ФИО1., потому транспортное средство выбыло из его владения.

Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 27 ноября 2024 года.

Срок обжалования постановления не пропущен.

Защитник в судебном заседании жалобу поддержал.

Законный представитель АО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к крупногабаритным определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 (далее – Правила), согласно пункту 6 которых под крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1, где указаны допустимые габариты по ширине для изометрических кузовов транспортного средства 2,6 м.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, именно на собственника транспортного средства лежит обязанность доказать свою невиновность в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В судебном заседании установлено, что 16 августа 2024 года в 14 часов 02 минуты 03 секунды по адресу автомобильная дорога «7 <адрес> –<адрес>» <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 5-ного автопоезда, в нарушении п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1274 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,40м, двигаясь с шириной 3м, при разрешенной ширине 2,60м, таким образом, превышение составляет 15,46%. В соответствии со ст. 2.6 прим. 1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства.

Собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является АО «<данные изъяты>», что не оспаривалось в судебном заседании защитником.

Данное нарушение было зафиксировано комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля СКИП-Траффик, имеющий свидетельство о поверке № С-БН/28-06-2024/353885342 от 28 июня 2024 года и действительно до 27 июня 2025 года, что подтверждается сведениями, имеющимися на официальном сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений fgis.gost.ru, а также представлены собственником комплекса.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано указанное выше правонарушение, сомнений не вызывает, имеется паспорт на систему комплексного измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении Скип-Траффик ВГК, согласно которому данная система предназначена для измерений в автоматическом режиме габаритных размеров ТС (длина, ширина, высота).

Неверное указание в акте от 16 августа 2024 года заводского номера оборудования, данные свидетельства о поверке, не свидетельствуют о признании его недействительным, поскольку были представлены документы, подтверждающие установку комплекса, его заводской номер, и что он отнесен к средствам измерения, прошедших поверку.

В части доводов жалобы, что транспортное средство было передано по договору аренды от 01 июля 2024 года ФИО1, то к данному договору судья относится критически, так как не представлены доказательства исполнимости его, а также не возможно определить установленный размер арендных платежей, за какой промежуток времени использования. Кроме этого, из сведений полученных ООО «РТИТС» следует, что на транспортное средство установлено бортовой устройство, владельцем транспортного средства указан как АО «<данные изъяты>» за август 2024 года на данное транспортное средство начислялись платежи, их оплату производил АО «<данные изъяты>».

Административное наказание административным органом назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ,, оснований для снижения размера административного штрафа в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, в том числе и применения ст. 4.1.1 КоАП РФ поскольку выявленное правонарушение влияет на безопасность дорожного движения, предотвращению имущественного ущерба, может создавать угрозу здоровье граждан.

Таким образом, поскольку установлено, что по делу об административном правонарушении права АО <данные изъяты>» не нарушены, юридически значимые обстоятельства, подтверждающие наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены с достаточной полнотой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № вынесенное государственного главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01 октября 2024 года о привлечении Акционерного общества <данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья А.С. Корчева