Решение № 2-2697/2018 2-336/2019 2-336/2019(2-2697/2018;)~М-2483/2018 М-2483/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-2697/2018

Дело № 2-336/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (ГУ УПФР в г. Магнитогорске) и просил включить в страховой стаж период работы с 06.04.1989 года по 30.09.1989 года в качестве слесаря-монтажника в Брединском РСУ кооператива «Нива», с 25.01.1984 года по 31.12.1984 года в совхозе «Измайловский», с 20.09.1986 года по 19.08.1988 года, с 02.03.1989 года по 05.04.1989 года, с 01.07.1990 года по 31.10.1990 года в совхозе «Целинный», с 01.03.1992 года по 01.08.1996 года в качестве обувщика в МП Мастерская по ремонту обуви «Эра», включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в ОАО «ММК» с 24.07.1978 года по 02.10.1981 года, в качестве сварщика в совхозе «Измайловский» с 01.06.1985 года по 30.06.1990 года, в качестве каменщика в совхозе «Целинный» с 01.10.1989 года по 30.06.1990 года, периоды учебы с 01.09.1975 года по 17.07.1978 года, период военной службы по призыву с 09.11.1981 года по 23.11.1983 года, признать за ним право на досрочную пенсию с 05.04.2018 года. В обоснование иска указано, что в назначении досрочной пенсии отказано необоснованно.

В судебном заседании истец просил признать за ним право на досрочную пенсию с 06.04.2018 года и включить в специальный стаж только период работы с 24.07.1978 года по 02.10.1981 года в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в ОАО «ММК», периоды учебы с 01.09.1975 года по 17.07.1978 года и период военной службы по призыву с 09.11.1981 года по 23.11.1983 года.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 07.12.2018 года) иск не признала, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную трудовую пенсию, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Период работы в должности по ремонту металлургического оборудования в ОАО «ММК» с 24.07.1978 года по 02.10.1981 года не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, так как документально не подтвержден льготный характер работы. Период учебы и период военной службы по призыву не подлежат включению в специальный стаж, так как не выполнены условия, предусмотренные Положением от 03.08.1972 года.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 27) содержал в себе аналогичные положения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 06.07.2018 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из указанного решения ответчика продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, при возрасте 58 лет, продолжительности страхового стажа 29 лет 3 месяца 11 дней, величине индивидуального пенсионного коэффициента более 30.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе IV «Металлургическое оборудование» предусмотрены слесари дежурные и ремонтные.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, раздела III «Металлургическое производство» предусмотрены слесари-ремонтники.

Согласно записи в трудовой книжке и справке работодателя ФИО1 в период с 24 июля 1978 года по 02.10.1981 года работал в цехе ремонта металлургического оборудования № 2 слесарем по ремонту мет. оборудования по 3 разряду Магнитогорского металлургического комбината.

Вместе с тем, В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Между тем, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Как следует из штатных расписаний ЦРМО № 2 за период с 1978 года по 1981 год, слесари по ремонту металлургического оборудования были закреплены на участках по ремонту прокатного оборудования.

При этом согласно Перечню профессий и должностей ЦРМО-2, имеющих право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах право на досрочную пению предусмотрено для лиц, работающих в должности «слесарь по ремонту металлургического оборудования», занятого на ремонте прокатного оборудования, что соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2 «слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей».

Содержание должностной инструкции слесаря по ремонту металлургического оборудования, соответствует Единым тарифно-квалификационным справочникам работ и профессий рабочих как по описанию характеристик работ, так и по квалификационным требованиям, предъявляемым к рабочим, замещающим должности «слесаря-ремонтника», что позволяет судить о тождественности выполняемых функциональных обязанностей, характера и специфики, условий осуществляемой работы по указанным должностям.

Таким образом, анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что истец фактически работал в должности, характер и специфика которой соответствует должности, предусмотренной Списком, имело место неправильное наименование должности, что подтверждено представленными работодателем документами, в связи с чем, имеются основания для включения периода работы с 24 июля 1978 года по 02.10.1981 года в стаж по Списку № 2.

В соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подпункту "а" пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "а" данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

На момент обучения истца в СПТУ № 19 города Магнитогорска с 01 сентября 1975 года по 17 июля 1978 года и его призыва на службу в составе Вооруженных Сил (09 ноября 1981 года по 23 ноября 1983 года) действовало постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училище и службы по призыву могут быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По окончании обучения истец приступил к работе, с тяжелыми условиями труда, затем следовал период службы в рядах Вооруженных Сил.

Таким образом, судом установлена совокупность условий, позволяющих приравнять период обучения в СПТУ № 19 с 01.09.1975 года по 17.07.1978 года (2 года 10 месяцев 17 дней) и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.11.1981 года по 23.11.1983 года (2 года 15 дней) к работе по Списку № 2 с 24 июля 1978 года по 02.10.1981года (3 года 2 месяца 9 дней).

Учитывая изложенное стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составлял более 6 лет 3 месяцев (8 лет 01 месяц 11 дней), что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с 06 апреля 2018 года, поскольку истец имел все условия для ее назначения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период работы с 24 июля 1978 года по 02.10.1981 года (3 года 2 месяца 9 дней), с 01.09.1975 года по 17.07.1978 года (2 года 10 месяцев 17 дней), период с 09.11.1981 года по 23.11.1983 года (2 года 15 дней).

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: