Постановление № 5-124/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-124/2025

Дело № 5-124/2025

11RS0004-01-2025-000412-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2025 г. г.Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Продун Е.А. (<...>, каб.410), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», ИНН ****, ОГРН **** дата государственной регистрации **.**.**, место нахождения: **** ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Д в отношении администрации МР «Печора» составлен протокол №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ (в отсутствие законного представителя).

Копия указанного протокола направлена в администрацию МР «Печора» **.**.** (получена **.**.**).

**.**.** административный материал №...-АП в отношении администрации МР «Печора» передан на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми (поступил **.**.**).

Дело рассматривалось в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении №..., судья приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... на администрацию муниципального района «Печора» возложена обязанность в срок до **.**.**. организовать в многоквартирном жилом доме ********** проведение капитального ремонта крыши (полная замена покрытия кровли из асбестоцементных листов, замена обрешетки, просушка деревянных конструкций стропильной системы, устройство узлов примыканий к вертикальным элементам крыши, устройство конька, ендов из оцинкованного железа, перекладка верхних рядов оголовков вентиляционных каналов с добавлением нового кирпича, оштукатуривание поверхности стен вентиляционных каналов, установка колпаков над вентиляционными каналами, прочистка вентиляционных каналов, ремонт слуховых окон, обработка противогнилостными и огнезащитными составами деревянных конструкций крыши) и капитального ремонта фасада дома (отбивка старой штукатурки по всей площади наружных стен фасада, оштукатуривание стен по сетке (на участке разрушенных шлакоблоков), восстановление разрушенных участков шлакоблоков, оштукатуривание стен и откосов, шпатлевка, грунтовка стен и откосов, окраска фасада).

Решение суда вступило в законную силу **.**.**.

**.**.** на основании исполнительного листа ФС №... от **.**.**, выданного Печорским городским судом Республики Коми по делу №..., в Отделении судебных приставов по г.Печоре в отношении администрации МР «Печора» было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в пользу взыскателя М

По истечении срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа должником. Установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ****. за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

**.**.** вынесено постановление о привлечении администрации МР «Печора» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа администрация МР «Печора» неоднократно привлекалась по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административных штрафов в размере **** руб. до **** руб.

**.**.** исполнительное производство №...-ИП было передано с Отделения судебных приставов по г.Печоре в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России (принято к исполнению **.**.**). В настоящее время номер исполнительного производства №...-ИП.

Постановлением судьи Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** №... администрация МР «Печора» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.

**.**.** должником получено постановление от **.**.** №... о назначении нового срока исполнения решения суда – до **.**.**.

По истечении предоставленного срока установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Установлено, что в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должник в течение предоставленного ему срока не обращался.

Таким образом, юридическое лицо администрации МР «Печора», являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), капитального ремонта объекта капитального строительства, не исполнило решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из письменных объяснений законного представителя должника администрации МР «Печора» Ф от **.**.** (приобщены к протоколу об административном правонарушении №...-АП) следует, что исполнить решение суда не представляется возможным, так как средств в бюджете МО МР «Печора» недостаточно для исполнения обязательств местного бюджета по имеющимся судебным актам на 2024 год.. При этом указано, что многоквартирный жилой дом ********** включен в краткосрочный план на 2024-2026 годы на расселение (л.д.6).

Документы в обоснование указанных доводов не представлены

Как установлено в судебном заседании, дом ********** включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми в зависимости от видов работ на 2026-2029 годы. По предложениям администрации МР «Печора» в соответствии с Порядком утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №..., многоквартирный дом ********** включен в краткосрочный план реализации указанной Программы, с капитальным ремонтом крыши на 2026 год.

Вместе с тем, работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома ********** в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Печора» на 2024 - 2026 годы, утвержденный постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №..., не включены.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.3 ст.13 ГПК РФ).

На основании имеющихся в деле доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих администрацию МР «Печора» от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации МР «Печора», является повторное совершение однородного правонарушения.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание имущественное и финансовое положение администрации МР «Печора», судья приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего наложению административного штрафа до **** руб., что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.2.1 ст.17.15, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию муниципального района «Печора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ****

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Копию постановления направить юридическому лицу администрации МР «Печора» и в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Продун

Реквизиты для уплаты штрафа:

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****