Апелляционное определение № 11-5405/2026 от 19 апреля 2026 г.

УИД № 74RS0002-01-2025-004925-02

Дело № 2-202/2026

Судья Главатских Л.Н.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-5405/2026
20 апреля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Елгиной Е.Г., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Филипповой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию.

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 23 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителей ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО4, полагавшей, что оснований для отмены решения суда по оводам апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения №, включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия страхового стажа не менее <данные изъяты> (л.д. 4-6).

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутсвие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 17) в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 21) в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части требований отказано (л.д. 88-90).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, отказав ФИО1 в удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

С решением суда не согласен, поскольку считает, что судом неправильно применены нормы материального права.

Указывает, что возлагая на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости, суд принял во внимание тот факт, что ФИО1 продолжает работать по настоящее время в <данные изъяты> и страховые взносы работодателем уплачены по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, заявление о назначении пенсии подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако, суд обязал назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в эту дату ФИО1 не обращался с заявлением о назначении пенсии.

Более того, страховой стаж <данные изъяты>, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на дату ДД.ММ.ГГГГ не выработан, даже с учетом того, что истец продолжает трудовую деятельность (л.д.100-102).

О времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истец ФИО1 извещен надлежаще, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки судебную коллегию не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. С учетом положений ст.ст. 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела (в том числе, новые доказательства, представленные на стадии апелляционного рассмотрения и принятые судом апелляционной инстанции в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу и правильного разрешения спора, проверки доводов апелляционной жалобы), обсудив указанные доводы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части даты назначения пенсии, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях.

Решением ответчика № в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия страхового стажа не менее <данные изъяты>, в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку отсутствует факт уплаты страховых взносов. Продолжительность страхового стажа истца, подлежащего зачету, составила 41 год 06 месяцев 20 дней, величина ИПК 143,089, необходимого возраста <данные изъяты> истец достиг.

Согласно трудовой книжке, в спорные периоды ФИО1, <данные изъяты>, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке индивидуального (персонифицированного) учета период работы отражен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № личные карточки, лицевые счета, расчетные ведомости на хранение не передавались, в связи с чем подтвердить факт начисления заработной платы не представляется возможным. Доказательств иного истцом не представлено.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ч.ч.1, 1.2 ст. 8, ч.1 ст.11. ч. ч. 8 и 9 ст. 13, ст. 14, ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», Приложением № к указанному Федеральному закону, ст.ст. 3, 8.1, п.п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Временным положением о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденными Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Указав при этом, что на ДД.ММ.ГГГГ истец выработал необходимый страховой стаж продолжительностью №, что следует из выписки из ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что после учтенного ответчиком страхового стажа по ДД.ММ.ГГГГ, истец продолжает работать по настоящее время в <данные изъяты> и страховые взносы работодателем уплачены по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истец приобрел право на назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судебная коллегия, с учетом представленных в дело доказательств, не может согласиться с выводом суда о наличии оснований о возникновении у истца права на назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и полагает, что решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.

При этом, судебная коллегия учитывает, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований не оспаривается и не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста <данные изъяты> (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных норм следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции в судебном решении не приведен расчет страхового стажа истца, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность проверить правильность выводов суда о возникновении у истца на назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной в решении даты.

Также судом первой инстанции не запрошены соответствующие расчеты стажа у сторон.

Между тем, из решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 Пенсионным органом была определена продолжительность стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 год 06 месяцев 20 дней.

Что истец не ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не оспорил и не опроверг.

Также достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствующая пенсия была ему назначена решением № с ДД.ММ.ГГГГ, указанным решением страховой стаж истца определен <данные изъяты>.

При этом, истец в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции об указанных обстоятельствах не сообщил. Судебная коллегия критически относится к показаниям стороны истца о том, что они об этом не знали, поскольку спор разрешен судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии истец обращался лично в ДД.ММ.ГГГГ

С учетом указанных обстоятельств судебной коллегией у Пенсионного органа были запрошены соответствующие заявление ФИО1, решение о назначении ему пенсии, а также расчет стажа (л.д. 142-147). Которые с учетом доводов апелляционной жалобы были приняты в качестве новых доказательств.

Из расчета страхового стажа, выполненного пенсионным органом на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком в страховой стаж истца включены все периоды работы истца, которые были включены ему решением Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, а также периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без вычета каких- либо дат.

Указанное решение истцом также не оспорено.

Исходя из представленного пенсионным органом расчета стража, с учетом зачтенного решением ДД.ММ.ГГГГ № стажа продолжительностью <данные изъяты>, страховой стаж продолжительностью <данные изъяты> им выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Отклоняя представленный в суд апелляционной инстанции расчет стажа, предоставленный истцом, судебная коллегия учитывает, что истец производит его расчет без учета периодов всех не включенных решением ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ №, и производит его на другую дату -ДД.ММ.ГГГГ, без учета количества дней в месяце. При этом, периоды, которые учитывает истец не совпадают с периодами учтенными Пенсионным Фондом.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает правильным изменить судебное решение в части даты возникновения права у истца на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, оснований для отмены судебного решения с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований не имеется, поскольку право на назначение пенсии возникло у истца в период рассмотрения дела судом.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 23 января 2026 года изменить в части даты возникновения у ФИО1 права на назначение пенсии.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2026 года.