Решение № 2-2253/2019 2-2253/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-2253/2019

№2-2253/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении документации,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении документации, в обоснование требований указав, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение председателя ТСЖ «ФИО2, ...» ФИО3 по вопросу незаконной перепланировки ... жилого ....Казанибез разрешающих документов, что может повлечь угрозу обрушения многоквартирного жилого дома.

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, согласно ст. 20 ЖК РФ и распоряжения №ВА-39143 от 22.10.2018 о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее-ПиН), Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08 2006 №491«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее— Правила №491) в многоквартирном ....

Собственнику был направлен запрос о явке в Казанскую городскую жилищную инспекцию РТ и предоставлении разрешительных документов на производство работ по переоборудованию/перепланировке жилого помещения, правоустанавливающие документы и технический паспорт на жилое помещение ... многоквартирном ... (в случае их наличия), являющуюся согласно г Положения о Государственной жилищной инспекции РТ, утверждённого постановлением Кабинета МинистровРТ № 1068 от 26.12.2011г. структурным подразделением ГЖИ РТ с разрешающими документами по произведенной перепланировки.Однако получить доступ в указанное жилое помещение не представлялось возможным, в связи с нежеланием собственника, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора.До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представилось возможным.

Истец считает, что ответчик обязан обеспечить доступ сотрудникам ГЖИ в жилое помещение –... по адресу: ... для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170.

Истец просит обязать собственника ... ФИО1 жилого ....Казани обеспечить Государственной жилищной инспекции РТ доступ в жилое помещение для проведения проверки в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о дне и времени судебного разбирательства в суд не явился.

Представители третьего лица ТСЖ «Большая Красная, ...» в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ заявление, а также необходимые документы.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила №25), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 17 Правил №25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1.7 ПиН, установлены следующие условия и порядок пере-оборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений: 1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

-Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

-Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч. 2 ст.7.21 КоАП РФ, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ... № 1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан» (далее - положение №1068), Государствен¬ная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции республиканского государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, Казанская городская жилищная инспекция является ее структурным подразделением.

Согласно п.4.1 Положения №1068, Инспекция имеет право: -беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать с согласия собственников -жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования; -составлять акты проверок и акты обследований по результатам проверок и обследований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений;

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе приникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Частью 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов усматривается, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение председателя ТСЖ «ФИО2, ...» ФИО3 по вопросу незаконной перепланировки ... жилого ....Казанибез разрешающих документов, что может повлечь угрозу обрушения многоквартирного жилого дома.

На основании распоряжения № ... от .... ГЖИ РТ осуществлена проверка в отношении ФИО4, являющейся собственником жилого помещения – .... Казани по соблюдению требований жилищного законодательства.

Ответчику направлялось уведомление с требованием предоставить доступ в жилое помещение, а также о предоставлении разрешительных документов на производство работ по переоборудованию и перепланировки жилого помещения, правоустанавливающие документы.

Однако получить доступ в указанное жилое помещение не представлялось возможным, в связи с нежеланием собственника, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора.

В ходе судебного разбирательства ответчику было предложено представить в ГЖИ РТ соответствующую документацию и предоставить доступ в жилое помещение. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ответчик приходил, обязался обеспечить доступ в жилое помещение и предоставить соответствующую документацию, однако в назначенное время не явился, о причинах невозможности исполнить требования не уведомил.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную ... многоквартирном ....Казань, принадлежащую на праве собственности ответчику не представилось возможным.

При этом представленный ответчиком в ходе судебного разбирательства у акт осмотра жилого помещения от .... свидетельствует о наличии в квартире ответчика перепланировки

Учитывая, что ФИО1 как собственник квартиры по адресу: ..., несет бремя содержания данного жилого помещения, обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязан допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей ГЖИ РТ для беспрепятственного по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ГЖИ РТ о назначении проверки посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. Несоблюдение ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права остальных жильцов .... Казани, считает, что ответчик обязан обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в жилое помещение - ....Казани, для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 и предоставить документы, разрешающие производство работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию жилого помещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Казань» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в жилое помещение - ..., для проведения проверки и предоставить документы, разрешающие производство работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию жилого помещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального бразования «город Казань» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.