Постановление № 5-6/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 16 января 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Власова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хайдари Масуда,

защитника К.В.А.,

переводчика Ш.Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании во Фрунзенском районном суде <адрес> материалы административного дела, представленные заместителем начальника УВМ УМВД России по Ивановской области Ф.С.Б. в отношении

Хайдари Масуда <данные изъяты>, состоящего в зарегистрированном браке, детей на иждивении не имеющего, не работающего,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Хайдари Масуд совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

16 января 2020 года в 11 часов 50 минут в каб.№208 отделения ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...> при проверке документов установлено, что Хайдари Масуд, являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации. Срок действия визы истек 30.10.2019 г. Таким образом Хайдари Масуд нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Хайдари Масуд вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что не покинул территорию Российской Федерации в связи с тем, что на Родине ведутся боевые действия, он опасается за свою жизнь. 14.01.2020 года он обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ.

Защитник К.В.А. обратил внимание суда на то, что ФИО1 заключил брак с гражданкой России, обратился с заявлением о предоставлении временного убежища 14 января 2020 года, а 16 января, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 к административной ответственности не привлекался, правонарушение было связано с тем, что он не в полной мере понимает законы РФ. Защитник также просил не применять к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что Хайдари Масуд является гражданином иностранного государства Республики Узбекистан, что подтверждается имеющимися в материале документами.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 января 2019 года №37 А 135492/7; объяснением Хайдари Масуда, сведениями, отраженными в АС ЦБДУИГ ФМС России, в соответствии с которыми срок его визы истек 30 октября 2019 года.

Деяние, совершенное Хайдари Масудом образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Хайдари Масуда от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем полагает, что административное наказание Хайдари Масуду должно быть назначено в виде штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что 13 декабря 2019 года Хайдари Масуд заключил брак с С.Е.И., которая является гражданкой Российской Федерации.

Судом не установлено необходимости применения к Хайдари Масуду административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

С учетом перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу о назначении Хайдари Масуду административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Хайдари Масуда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Не применять к Хайдари Масуду дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ст. 32.1 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

УИН 18891379991421282905

Получатель УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

КПП370201001

ИНН <***>

БИК 042406001

Расчетный счет получателя 40101810700000010001

ОКТМО 24701000

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Наименование банка получателя Отделение Иваново

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А.Власова