Решение № 12-158/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-158/2021

Подлинник данного решения приобщен к делу об административном правонарушении 12-158/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16MS0090-01-2021-000273-84

Дело №12-158/2021


Р Е Ш Е Н И Е

24марта 2021 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ года юридическое лицо –ООО «Татнефть-АЗС Центр» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, а именно за то, что являясь лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнило обязанность по содержанию переходно-скоростной полосы автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно ДД.ММ.ГГГГ года в 08:45 в результате повседневного надзора за безопасностью дорожного движения сотрудниками Госавтоинспекции Челябинской области на участке с 31+182 км. до 31+860 км (справа, слева) на переходно-скоростных полосах автомобильной дороги Р=254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие зимней скользкости (снежного наката).

В своей жалобе представитель ООО «Татнефть АЗС Центр» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в поданной жалобе, поддержал, просил постановление отменить производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее административный материал, в судебное заседание не явилось, извещено. Вне судебного заседания от государственного инспектора дорожного надзора группы ДН полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 поступили письменные возражения, согласно которого в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, возражения представителя административного органа,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения) - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с требованиями п.8.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) предусмотрены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части, а именно на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В соответствии с таблицей 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения зимней скользкости на проезжей части дорог данной категории составляет 5 часов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пунктов 12, 13 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

- под объектами дорожного сервиса понимаются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Пунктом 10 ст.22 указанного Федерального закона предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором группы дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ООО «Татнефть-АЗС Центр» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что являясь лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнило обязанность по содержанию переходно-скоростной полосы автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно ДД.ММ.ГГГГ года в 08:45 в результате повседневного надзора за безопасностью дорожного движения сотрудниками Госавтоинспекции Челябинской области на участке с 31+182 км. до 31+860 км (справа, слева) на переходно-скоростных полосах автомобильной дороги Р=254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие зимней скользкости (снежного наката).

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным в отношении заявителя (л.д. 2), рапортом инспектора ОГИБДД (л.д. 11), актамио выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18 и ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4,7) фотографическими изображениями (л.д. 5-6) и другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия заявителя мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ООО «Татнефть-АЗС Центр» при рассмотрении данного дела не имеют правовых оснований, не состоятельны и не могут повлечь отмену вынесенного по делу судебного акта.

Кроме того, аналогичные доводы жалобы уже были предметом проверки мирового судьи, обоснованно им отвергнуты по подробно изложенным в обжалуемом судебном акте основаниях, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

В пункте 13 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ для целей данного Закона приведено понятие "объекты дорожного сервиса" - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

ООО «Татнефть-АЗС Центр», как собственник объекта дорожного сервиса, обязано в соответствии с требованиями закона содержать за свой счет подъезды, съезды и примыкания, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи, по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Татнефть-АЗС Центр», - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары.

Судья подпись

Копия верна:

<данные изъяты>