Решение № 2-1157/2018 2-1157/2018~М-1173/2018 М-1173/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1157/2018

Дело № 2-1157/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

19 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику об обязании включить периоды работы в страховой стаж. Свои требования мотивировала тем, что она является получателем страховой пенсии по старости с 11 июля 2018 года. Ответчик не включил ей в общий трудовой стаж периоды работы:

– у индивидуального предпринимателя «ФИО2» с 01.09.1997 по 31.12.1999, с 06.01.2000 по 30.03.2000 в должности директора торгово-розничной сети;

– у индивидуального предпринимателя «ФИО3» с 03.09.1997 по 31.12.1999, с 06.01.2000 по 30.03.2000;

– у индивидуального предпринимателя «ФИО4» с 01.03.2001 по 06.05.2002 в должности товароведа;

– у индивидуального предпринимателя ФИО5 с 17.04.2000 по 01.03.2001 года в должности директора.

В своем отказе от 26.06.2018 ответчик указал, что данные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж, так как, указанные предприниматели не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам в данные периоды работы. Трудовые договоры оформлены не в соответствии с трудовым законодательством, действительным на день возникновения соответствующих правоотношений и данные о периодах отсутствуют в случаях индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что отказ ответчика о внесении периодов работы в ее стаж, не обоснован.

Из данных трудовой книжки видно, что она с 02.06.1997 по 15.04.2000 была принята на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 директором торгово-розничной сети, 15.04.2000 года была уволена по ст. 31 КЗОТ РФ. Факт работы у ИП «Катанов» в вышеуказанный период подтверждается договором подряда по выполненным работам с 01.09.1997 по 30.03.2000г. Данные договоры были зарегистрированы в налоговой инспекции по г. Анжеро-Судженску Кемеровской области.

Из трудовой книжки следует, что с 17.04.2000 года она была принято в ЧП «ФИО5» товароведом, 01.03.2001 года была уволена по статье 31 КЗОТ РФ (собственное желание), 01.03.2000 года, была принята в ЧП «ФИО4» товароведом, работала там до 09.05.2002 года. Была уволена по уходу за ребенком.

О том, что работала у ИП «ФИО6.» с 03 сентября 1997 по 31.12.1999, и с 06.01.2000г. по 30.03.2000 года свидетельствует договор подряда на выполненные работы за соответствующий период времени.

Довод ответчика о том, что указанные предприниматели не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, производимых выплат физическим лицам, не соответствуют действительности. Все данные частные предприниматели были зарегистрированы в налоговой инспекции г. Анжеро-Судженска, заключали с истцом лично договор подряда на выполнение работ, либо трудовые договоры.

Все договоры с ними были зарегистрированы в государственной, налоговой инспекции по городу Анжеро-Судженску. Все налоги, обязательные платежи по закону высчитаны работодателем у нее из заработной платы. Если кто-то из работодателей не перечислил налоги, обязательные платежи вины ее в этом нет. Претензий со стороны налоговой инспекции к трудовым договорам, и договорам подряда у налоговой инспекции не было.

Считает, что имеются основания для внесения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы у индивидуальных предпринимателей:

– ФИО2 с 01.09.1997 по 31.12.1999 и с 06.01.2000 по 30.03.2000 года в должности директора торгово-розничной сети;

– у ФИО3 с 03.09.1997 по 31.12.1999 и с 06.01.2000 по 30.03.2000;

– у ФИО4 с 01.03.2001 по 06.05.2002 в должности товароведа

– у ФИО5 с 17.04.2000 по 01.03.2001 в должности директора.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 19.10.2018 года производство по делу в части требований о включении периода работы истца у ФИО3 с 03.09.1997 по 31.12.1999 и с 06.01.2000 по 30.03.2000 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

–ИП ФИО2 с 02.06.1997 по 15.04.2000 в должности директора торгово-розничной сети;

– ИП ФИО5 с 17.04.2000 по 01.03.2001 в должности директора;

– ИП ФИО4 с 01.04.2002 по 06.05.2002 в должности товароведа.

Истец суду пояснила, что ей необходимо включить периоды работы у индивидуальных предпринимателей для увеличения стажа пенсии. Увеличение количества стажа повлечет увеличение размера пенсии. Просила суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО7, действующая на основании доверенности № 5 от 10.10.2017г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что согласно уведомлению от 26.06.2018 ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды работы:

– у индивидуального предпринимателя «ФИО2» с 01.09.1997 по 31.12.1999, с 06.01.2000 по 30.03.2000 в должности директора торгово-розничной сети;

– у индивидуального предпринимателя «ФИО3» с 01.01.1998 по 31.12.1999, с 06.01.2000 по 30.03.2000;

– у индивидуального предпринимателя ФИО5 с 17.04.2000 по 28.02.2001 года в должности директора;

– у индивидуального предпринимателя «ФИО4» с 01.04.2002 по 06.05.2002 в должности товароведа,

так как указанные предприниматели не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам в данные периоды работы. Трудовые договоры оформлены не в соответствии с трудовым законодательством, действительным на день возникновения соответствующих правоотношений и данные о периодах отсутствуют в случаях индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.22).

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

До <дата> трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

В силу ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст.309 Трудового кодекса РФ работодатель – физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки истец работала с 02.06.1997 по 15.04.2000 у ЧП «ФИО2» в должности директора торгово-розничной сети, с 17.04.2000 по 01.03.2001 у ЧП «ФИО5» в должности товароведа, в период с 01.03.2001 по 06.05.2002 у ЧП «ФИО4» в должности товароведа, из которого за период работы у ЧП «ФИО4» с 01.03.2001 по 31.03.2002 сведения о трудовом стаже отражены в индивидуальном лицевом счете – включены в страховой стаж.

В период работы истца у ЧП ФИО2 с 02.06.1997 по 15.04.2000 в должности директора торгово-розничной сети, были заключены договоры подряда на выполнение работ на срок с 01.09.1997 по 01.01.1998, с 07.01.1998 по 10.01.1999, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.04.1999 по 31.12.1999, с 06.01.2000 по 31.12.2000 (расторгнут 30.03.2000), которые были зарегистрированы в Налоговом органе (л.д.23-27), кроме того с января по декабрь 2000 года истец получала доход по основному месту работы у ЧП ФИО2, что подтверждается справкой о доходах, выданной МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области.

В период работы истца у ЧП ФИО5 с 17.04.2000 по 01.03.2001 в должности директора был заключен договор подряда на выполнение работ с 17.04.2000 по 31.12.2000 (л.д.35), трудовой договор (контракт) с 01.01.2001 по 01.03.2001, которые также были зарегистрированы в налоговом органе, с сентября по декабрь 2000 года истец получала доход по основному месту работы у ЧП ФИО5, что подтверждается справкой о доходах, выданной МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области.

В период работы истца у ЧП ФИО4 с 01.04.2002 по 06.05.2002 в должности товароведа был заключен трудовой договор (контракт) с 01.03.2001 по 31.12.2005 (расторгнут 06.05.2002) и зарегистрирован в налоговом органе (л.д.33).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания.

Регулирование пенсионного страхования как вида социального страхования было закреплено Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с данным Законом перечисление страховых взносов является обязанностью работодателя (страхователя), а не работника (застрахованного лица), обратившегося за назначением пенсии, в которой не могло быть отказано.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями, в том числе являются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ данный документ вступил в силу с 1 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, начиная с 01.01.1997 года на основании Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели должны были поставить всех работников на учет и представлять в Пенсионный фонд сведения об уплачиваемых страховых взносах. Пенсионный фонд был обязан осуществлять контроль за правильностью уплаты страхователями страховых взносов и предоставлением ему сведений об этом для целей индивидуального (персонифицированного) учета.

Действующее пенсионное законодательство не возлагает на истца, как застрахованное лицо, обязанности по уплате страховых взносов. Истец не входит в круг лиц, непосредственно участвующих в формировании средств Пенсионного фонда РФ.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не были уплачены страховые взносы, предполагает зависимость приобретения гражданами права на пенсию от ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, а это, несовместимо с требованиями Конституции Российской Федерации.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца у ЧП ФИО2 с 02.06.1997 по 15.04.2000 в должности директора торгово-розничной сети; ЧП ФИО5 с 17.04.2000 по 01.03.2001 в должности директора, ЧП ФИО4 с 01.04.2002 по 06.05.2002 в должности товароведа подлежат включению в страховой стаж работы истца.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, сто подтверждается чеком-ордером от 07.09.2018 (л.д.6), однако на основании п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истец освобождена от уплаты государственной пошлины, как пенсионер, получающий пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ст.333.40 излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Поскольку истец освобождена от уплаты государственной пошлины, суд на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п. 8 п.1 ст.333.20 НК РФ взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470,

включить в страховой стаж ФИО1, <дата> рождения, период работы:

– у ЧП ФИО2 с 02.06.1997 по 15.04.2000 в должности директора торгово-розничной сети;

– у ЧП ФИО5 с 17.04.2000 по 01.03.2001 в должности директора,

– у ЧП ФИО4 с 01.04.2002 по 06.05.2002 в должности товароведа.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, в доход Анжеро-Судженского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Произвести возврат государственной пошлины ФИО1 в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 24 октября 2018 года.