Постановление № 5-130/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-130/2021

Дело №5-130/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 24 июня 2021 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – ФИО1), прибыв 10 ноября 2020 года на территорию Российской Федерации из иностранного государства - Турции, в нарушение требований п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 18 сентября 2020 года) не разместил в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (в срок до 13 ноября 2020 года включительно) информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. С учетом этого, дело на основании ч.2 ст.25.1 и ст.29.7 КоАП РФ рассмотрено без участия ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 18 сентября 2020 года) лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, надлежит в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что 10 ноября 2020 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из иностранного государства - Турции.

В силу указанных правовых норм ФИО1 обязан была в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

ФИО1 в нарушение ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнил в установленный срок вышеуказанные требования п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», тем самым допустил невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-19. Информация о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР им была размешена в ЕПГУ только 14 ноября 2020 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается: письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом врио начальника отдела УУП отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения; данными по поступившим заявлениям в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран с указанием сведений о дате прибытия ФИО1 на территорию Российской Федерации и о дате размещения в ЕПГУ информации о результатах лабораторного исследования ФИО1 на COVID-19 методом ПЦР.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы, изложенные ФИО1 в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, не исключают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из содержания пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Ответственность за указанное деяние, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. С учетом этого, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях возникновения угрозы распространения указанного выше заболевания, представляющего опасность для окружающих, нельзя признать малозначительным, в связи с чем суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст.2.9 КоАП РФ.

Анализируя и оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию. Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для применения в рассматриваемом случае п.3.5 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение непосредственно связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При определении размера административного штрафа суд учитывает все материалы дела в их совокупности, характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, семейное и материальное положение ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает, что в данном случае имеются являющиеся исключительными обстоятельства, которые позволяют суду применить положение, предусмотренное ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом требования, установленного ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН №, КПП №, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ОКТМО: №, счет № в Отделении Архангельск г. Архангельск, №, КБК №, УИН №.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Тарнаев