Решение № 12-138/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-138/2018

дело № 12-138/18


РЕШЕНИЕ

ст.Северская 27 ноября 2018 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

потерпевшей ФИО3,

представителя потерпевшей ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление <...> от 02.10.2018г. по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Азовского сельского поселения по ч 1 ст.2.4 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссией Азовского сельского поселения Северского района <...> от 02.10.2018г. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.2.4 Закона КК №608-КЗ от 23.07.2003г. и назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено необоснованно, поскольку он не допускает бесконтрольное содержание и передвижение принадлежащего ему скота. Кроме того, административной комиссией установлено, что административное правонарушение, вменяемое ФИО5, совершено 20 июля 2018 года, а обжалуемое постановление вынесено 02 октября 2018 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица просила постановление административной комиссии оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании потерпевшая и ее представитель просили обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу требований п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.1.1 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» лицо, совершившее на территории Краснодарского края административное правонарушение, подлежит ответственности на основании указанного Закона и КоАП РФ.

Статьей 1.2 выше приведенного закона установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или настоящим Законом установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административной комиссией 20 июля 2018 года был выявлен факт бесконтрольного передвижения коровы с номером 01394 «Ольха», принадлежащей ФИО5, в огороде домовладения <...> в ст. Азовская Северского района, повлекшее частичное уничтожила насаждения цветов в количестве 2106 штук.

Постановлением по делу об административном правонарушении <...> от 02 октября 2018 года, вынесенным административной комиссией Азовского сельского поселения Северского района, ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.2.4 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО5 производства по делу об административном правонарушении, имели место 20 июля 2018 года. Таким образом, с момента совершения административного правонарушения ФИО5 до привлечения его к административной ответственности прошло более двух месяцев.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Азовского сельского поселения Северского района о привлечении ФИО5 к административной ответственности вынесено незаконно, в связи с чем, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии Азовского сельского поселения Северского района <...> от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч 1 ст.2.4 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 суток.

Судья К.Н.Лапшин