Решение № 12-544/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-544/2020

Дело №.

(у мирового судьи №) Мировой судья ФИО2


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев 16 июля 2020 года дело об административном правонарушении по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 22 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге» в размере 2000 рублей, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении поризводства по делу.

В обоснование жалобы указал, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом. Уведомление об этом направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ, получено им в почтовом отделении ДД.ММ.ГГГГ. На дату составления протокола ДД.ММ.ГГГГ ему уведомление вручено не было. Указанные доводы мировым судьей не приняты во внимание.

Доводы жалобы ФИО1 поддержал в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении по части 1 ст.20.25 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1 при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

В материалы дела представлены сведения о направлении соответствующего уведомления в адрес ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Сведений о вручении данного уведомления ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Мировым судьей сделан вывод о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении были предприняты надлежащие и достаточные меры для извещения ФИО1 о месте и времени его составления. При этом действия самого ФИО1, связанные с длительным неполучением извещения суд расценил как преднамеренные, направленные на возможность уйти от ответственности.

С данным выводом мирового судьи нельзя согласиться, поскольку доказательств умышленного длительного неполучения извещения ФИО4 материалы дела не содержат.

Поступление почтового извещения в почтовое отделение по месту жительства ФИО1 и его вручение было осуществлено в соответствии с положениями пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, согласно которым письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении признать надлежащим.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей не была дана надлежащая оценка факту составления протокола об АП в отсутствие ФИО1 и, как следствие – оценка протокола об АП в качестве надлежащего и допустимого доказательства по делу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 1 ст.20.25 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Л.В. Васильева