Решение № 2А-1858/2018 2А-1858/2018 ~ М-1441/2018 М-1441/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1858/2018

Дело № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что 26.10.2017 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам за 2014 и 2015 года в общей сумме 3981,01 руб. Определением мирового судьи от 16.08.2017 г. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области с отменой судебного приказа не согласна ввиду следующего.

Согласно сведениям из ГИБДД г. Дзержинска ФИО1 является собственником транспортного средства ВАЗ21061 госномер № и в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога.

Также согласно сведениям из росреестра ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> садового домика, расположенного по адресу: <адрес> и в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на имущество.

Кроме этого, согласно сведениям из росреестра ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области начислила ФИО1 транспортный налог за 2014 и 2015 гг. в размере 3214 руб. (1607 руб. + 1607 руб.), налог на имущество за 2014 и 2015 гг. в размере 138 руб. (69 руб. + 69 руб.), земельный налог за 2014 и 2015 гг. в размере 74 руб. (37 руб. + 37 руб.).

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок налогов ФИО1 были начислены пени в размере 527 руб. 55 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования № от 08.11.2015 г. об уплате в добровольном порядке налогов и пени за 2014 г. - в срок до 18.01.2016 г., а также требование № от 14.02.2017 г. об уплате в добровольном порядке налогов и пени за 2015 г. - в срок до 15.05.2017 г., однако вышеуказанные требования остались неисполненными.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2015 гг. в размере 3214 руб., налогу на имущество за 2014 и 2015 гг. в размере 138 руб., земельному налогу за 2014 и 2015 гг. в размере 74 руб., а также пени за 2014 и 2015 гг. в размере 527 руб. 55 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области по доверенности в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признала частично, указав, что признает задолженность по налогам и пени за 2015 г., а задолженность по налогам и пени за 2014 г. подлежит списанию по «налоговой амнистии». Суду представлены письменные возражения.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Учитывая изложенное, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается, в том числе квартира и иное строение, расположенные в пределах муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 409, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество, земельный и транспортный налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции, действующей на день выставления уведомления за 2014 г. - до 1 октября.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в налоговые периоды 2014 и 2015 гг. ФИО2 являлась собственником: транспортного средства ВАЗ 21061 госномер №, модель №, VIN <данные изъяты>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 92, кадастровый №; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № и садового домика, расположенного по адресу: <адрес>.

Принадлежность вышеуказанных объектов административный ответчик не оспаривала.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в адрес ФИО1 были направлены налоговое уведомление № от 27.03.2015 г., и требование № от 08.11.2015 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 18.01.2016 г. (л.д. 13, 15-17), а также налоговое уведомление № от 04.09.2016 г., и требование № от 14.02.2017 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 15.05.2017 г. (л.д. 18, 20-23). Однако, в указанные сроки задолженность по налогам и пени ФИО1 погашена не была.

Доказательств погашения задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество в полном объеме административный ответчик суду не представил.

Возражений относительно начисленных налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, а также пеней за 2015 г. от административного ответчика в суд не поступило, наоборот, в судебном заседание она пояснила, что с указанной задолженностью согласна.

Правильность расчета подлежащих взысканию с административного ответчика пеней за 2015 г. (л.д. 19) проверена и сомнений у суда не вызывает.

Согласно ответа МИФНС России № по Нижегородской области от 01.06.2018 г. № на судебный запрос размер пени за 2014 г. составляет 507 руб. 86 коп., эта же сумма предъявлена ко взысканию.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о взыскании пеней за 2014 г. суд полагает их неподлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании не оспаривалось, что предъявленные ко взысканию с ФИО1 пени за 2014 г. имели место по состоянию на 1 января 2015 года и были начислены на задолженность по списанным налогам, в связи с чем в силу закона они признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, в связи с чем последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность его взыскания в судебном порядке.

При этом суд учитывает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014 г., суд полает их подлежащими удовлетворению, расчет взыскиваемых сумм судом проверен и признан правильным.

При рассмотрении довода административного ответчика о необходимости списания задолженности по налогам за 2014 г. суд учитывает следующее.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в ч.ч. 1 и 2 настоящего статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 409, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день выставления уведомления за 2014 г.) налог на имущество, земельный и транспортный налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В рассматриваемом случае налог за 2014 г. подлежит оплате не позднее 01.10.2015 г. Исходя из положений п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Поскольку судом установлено, что по налогам за 2014 г. Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в адрес ФИО1 08.05.2015 г. было направлено налоговое уведомление № от 27.03.2015 г., которое, исходя из положений абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, считается полученным налогоплательщиком 13.05.2017 г., а требование № от 08.11.2015 г. содержит просьбу об оплате исчисленных сумм налогов и пеней в срок до 18.01.2016 г., то задолженность ФИО1 по налогам за 2014 г. образовалась после 01.01.2015 г., и соответственно, подлежит взысканию с административного ответчика. Учитывая изложенное, довод административного ответчика о необходимости списания задолженности по налогам за 2014 г., является несостоятельным, так как основан на неправильном толковании действующего законодательства.

Ссылка на неполучение административным ответчиком требований № от 08.11.2015 г. и № от 14.02.2017 г., несостоятельна, так как в материалах дела имеются списки почтовых отправлений заказных писем (л.д. 15, 20), которые в силу абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными на шестой день со дня отправки заказного письма.

Несостоятельным является и довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение с административным иском в суд по требованию № от 08.11.2015 г., в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В налоговом требовании № от 14.02.2017 г. (общая сумма, подлежащих ко взысканию налогов и пеней превысила 3000 руб.) указано, что образовавшуюся задолженность следует погасить в срок до 15.05.2017 г. В установленный законом срок Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа. 26.10.2017 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи от 15.11.2017 г. данный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д. 9).

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области подала в Дзержинский городской суд административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, согласно отметки суда 12.04.2018 г., т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 178 КАС РФ

1. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Поскольку доказательств погашения указанной задолженности в полном объеме в материалы дела административным ответчиком не представлено, требования административного истца нашли свое обоснование, заявлены в течение предусмотренного законом срока давности, а потому подлежат частичному удовлетворению. С ФИО1 надлежит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 3214 руб., пени по транспортному налогу за 2015 гг. в размере 39 руб. 64 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 гг. в размере 138 руб., задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 74 руб., пени по земельному налогу за 2015 г. в размере 91 коп. (требование № от 14.02.2017 г., требование № от 08.11.2015 г.). В удовлетворении заявленных МИФНС России № по Нижегородской области требований о взыскании с административного ответчика пени за 2014 год в размере 507 руб. 86 коп. суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из изложенного и положений ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взыскиваемой с ФИО1 в доход местного бюджета составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 3214 руб., пени по транспортному налогу за 2015 гг. в размере 39 руб. 64 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 гг. в размере 138 руб., задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 74 руб., пени по земельному налогу за 2015 г. в размере 91 коп. (требование № от 14.02.2017 г., требование № от 08.11.2015 г.).

В удовлетворении заявленных МИФНС России № по Нижегородской области требований о взыскании с административного ответчика пени за 2014 год в размере 507 руб. 86 коп. - отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2018 г.

Федеральный судья: п/п А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья

Реквизиты для уплаты - получатель УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 524901001, №счета 40101810400000010002, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, ОКТМО 22721000, БИК 042202001.

КБК 18210604012021000110 (транспортный налог)

КБК 18210604012022100110 (пени по транспортному налогу)

КБК 18210601020041000110 (налог на имущество)

КБК 18210601020042100110 (пени по налогу на имущество)

КБК 18210606042041000110 (земельный налог)

КБК 18210606042042100110 (пени по земельному налогу)