Решение № 12-468/2024 12-51/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-468/2024

УИД: 42RS0025-01-2024-001240-49

Дело № 12-51/2025 (12-468/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

652380, ул. Коммунистическая, 27,

пгт. Промышленная,

Кемеровская область - Кузбасс «25» марта 2025 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Коноплева С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мастер перевозок» ФИО1 (с дополнениями к жалобе в лице защитника/представителя по доверенности ФИО2) на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <.....> №........ о привлечении ООО «Мастер перевозок» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №........ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <.....> ООО «Мастер перевозок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350000 рублей.

На указанное постановление директором ООО «Мастер перевозок» подана жалоба, в которой заявитель просит постановление №........ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <.....> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя свою позицию тем, что не является субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения ООО «Мастер перевозок» и находилось во владении иного лица, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

В дополнениях к жалобе ООО «Мастер перевозок» в лице защитника/представителя по доверенности ФИО2, поступивших в суд <.....>, изложены аналогичные доводы в обоснование жалобы, а также представлены дополнительные документы, в том числе копия Свидетельства о регистрации ТС серия №........ от <.....>, Копия Паспорт ТС от <.....>, Копия Договора финансовой аренды (лизинга) от <.....>, Копия Акта приема-передачи в лизинг от <.....>, Копия Письма ООО «Мастер перевозок» в ФИО 2» от <.....>, Копия Письма ФИО 2 в ООО «Мастер перевозок» № бн от <.....>, Копия Договор аренды транспортного средства №........ от <.....>, Копия Акта приема передачи транспортного средства от <.....>, Копия Дополнительного соглашения от <.....>, Копия Акта приема передачи транспортного средства от <.....>, Копия Свидетельства о расторжении брака от <.....>, Копия Страхового полиса № №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Акта сверки взаимных расчетов на <.....> между ООО «Мастер перевозок» и ИП ФИО3, Копия Платежного поручение ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ФИО 1. №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>,Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Акта сверки взаимных расчетов за период с <.....> по <.....> между ООО «Мастер перевозок» и ИП ФИО3, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, копия Акта сверки взаимных расчетов за период с <.....> по <.....> между ООО «Мастер перевозок» и ИП ФИО3, копия Договора безвозмездного пользования от <.....>, копия Приложение №........ к Договору безвозмездного пользования от <.....>, копия Акта передачи бортового устройства от <.....>, Копия Трудового договора №........ от <.....>, Копия Приказа (распоряжение) о приеме работника на работу №........ от <.....>, Копия Водительского удостоверения ФИО 3, Копия Приказа о закреплении водителя за от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП . №........ от <.....>, Копия Путевого листа ИП ФИО3 за период от <.....> по <.....>, Копия Транспортной накладной от <.....>, Копия Пояснений водителя ФИО 3 от <.....>, Копия Письма ООО «Мастер перевозок» ИП . от <.....>, копия доверенности на ФИО2.

В судебное заседание защитник/представитель ООО «Мастер перевозок» - лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, иные заинтересованные лица, надлежащим образом извещавшиеся о судебном заседании, не явились, своего представителя не направили, защитник/представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть жалобу и дополнение к жалобе в отсутствие представителя заявителя, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы судом по существу.

Изучив материалы дела, поступившие суду дополнительные документы, проверив доводы жалобы и дополнений к жалобе, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и необходимости её удовлетворения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <.....> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <.....> № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (Постановление Правительства РФ от <.....> №........ «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из обжалуемого постановления №........ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от <.....>, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, следует, что <.....> в 16:52:07 по адресу: <.....> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (ТС) КАМАЗ 65117-А5, государственный регистрационный знак (ГРЗ) №........ в составе 3-основного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от <.....> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от <.....> N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно Акту №........ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <.....> т) на ось №........ (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой <.....> т на ось №........, при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на <.....> т) на ось №........ (погрешность измерения 11,00 %), двигаясь с нагрузкой <.....> т на ось №........ при допустимой нагрузке 8.00 т на ось. Собственником (владельцем) ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №........, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Мастер перевозок» ОГРН: №........, дата регистрации: <.....>, ИНН: №........, адрес регистрации: <.....>

Изложенное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской №........, поверка действительна до <.....> (свидетельство о поверке от <.....>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Мастер Перевозок» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства КАМАЗ 65117-А5, государственный регистрационный знак №........ во владении и пользовании другого лица, в материалы дела подателем жалобы представлены: копия Свидетельства о регистрации ТС серия №........ от <.....>, Копия Паспорт ТС от <.....>, Копия Договора финансовой аренды (лизинга) от <.....>, Копия Акта приема-передачи в лизинг от <.....>, Копия Письма ООО «Мастер перевозок» в ООО «Газпромбанк Автолизинг» от <.....>, Копия Письма ООО «Газпромбанк Автолизинг» в ООО «Мастер перевозок» № бн от <.....>, Копия Договор аренды транспортного средства №........ от <.....>, Копия Акта приема передачи транспортного средства от <.....>, Копия Дополнительного соглашения от <.....>, Копия Акта приема передачи транспортного средства от <.....>, Копия Свидетельства о расторжении брака от <.....>, Копия Страхового полиса № №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Платежного поручения №........ от <.....>, Копия Акта сверки взаимных расчетов на <.....> между ООО «Мастер перевозок» и ИП ФИО3, Копия Платежного поручение ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>,Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Акта сверки взаимных расчетов за период с <.....> по <.....> между ООО «Мастер перевозок» и ИП ФИО3, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, копия Акта сверки взаимных расчетов за период с <.....> по <.....> между ООО «Мастер перевозок» и ИП ФИО3, копия Договора безвозмездного пользования от <.....>, копия Приложение №........ к Договору безвозмездного пользования от <.....>, копия Акта передачи бортового устройства от <.....>, Копия Трудового договора №........ от <.....>, Копия Приказа (распоряжение) о приеме работника на работу №........ от <.....>, Копия Водительского удостоверения ФИО 3, Копия Приказа о закреплении водителя за от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Платежного поручения ИП ФИО3 №........ от <.....>, Копия Путевого листа ИП ФИО3 за период от <.....> по <.....>, Копия Транспортной накладной от <.....>, Копия Пояснений водителя ФИО 3 от <.....>, Копия Письма ООО «Мастер перевозок» ИП ФИО3 от <.....>, копия доверенности на ФИО2 от <.....> на защиту интересов ООО «Мастер перевозок», со сроком действия 5 лет, подтверждающая её право действовать в суде от имени ООО «Мастер перевозок».

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В подтверждение факта передачи транспортного средства КАМАЗ 65117-А5, государственный регистрационный знак №........, арендатору ИП . и нахождения указанного ТС во владении и пользовании законного владельца - арендатора ИП . представлен ряд перечисленных выше документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей указанного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от <.....> N 1621-О-О, от <.....> N 391-О-О, от <.....> N 774-О-О, от <.....> N 177-О-О).

Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств у суда нет, представленные доказательства оцениваются судом как достоверные.

В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позиция, выраженная в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Таким образом, по мнению суда, представленными суду доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства КАМАЗ 65117-А5, государственный регистрационный знак №........, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) другого лица - ИП ФИО3, что является основанием для освобождения собственника №........ - ООО «Мастер перевозок» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мастер перевозок» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО «Мастер перевозок» состава вменяемого административного правонарушения, учитывая также, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности препятствует возвращению материала должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу директора ООО «Мастер перевозок» (с учётом дополнений к жалобе ООО «Мастер перевозок» в лице защитника/представителя по доверенности ФИО2) на постановление №........ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <.....> о привлечении ООО «Мастер перевозок» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350000 руб.

Отменить постановление №........ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <.....> о привлечении ООО «Мастер перевозок» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350000 руб. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мастер перевозок» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в том числе должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....> вынесшему решение судье или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья С.А. Коноплева