Решение № 2-629/2023 2-629/2023~М-504/2023 М-504/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-629/2023

34RS0042-01-2023-000645-50



№2-629/2023
город Фролово
29 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 29 июня 2023 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району»» к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,

установил:

ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому району» обратилось в суд с иском к ФИО4 (ФИО5) о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ответчик обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с Указом Президента РФ от 20 марта 2020 года №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении», постановления Губернатора Волгоградской области от 07 апреля 2020 года №247 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет», а также приказа Комитета СЦЗН Волгоградской области от 24 апреля 2020 года №798 об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, решениями социального органа от ДД.ММ.ГГГГ за №, № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена соответствующая ежемесячная выплата в размере 5 061 рубля 50 копеек на каждого ребенка, исходя из установленного прожиточного минимума для детей в Волгоградской области за второй квартал 2019 года, а также доплата на каждого ребенка в размере 35 430 рублей 50 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные выплаты были произведены истцом ответчику. При этом, ответчик не имела права на назначенные ей доплаты, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что данные выплаты были назначены и произведены ответчику ещё тремя социальными центрами в различных районах, в частности Ольховском районе Волгоградской области, Кировском районе города Волгограда и Тракторозаводском районе города Волгограда. Решениями ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому району» от ДД.ММ.ГГГГ за №, № прекращены ежемесячные денежные выплаты ответчику на детей ФИО2, ФИО3 Денежные средства в виде выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 861 рубля получены последней незаконно, в связи с чем, подлежат возврату в бюджет. Уведомлением об излишне выплаченной сумме указанной ежемесячной выплаты и необходимости ей возврата, ответчик была извещена истцом, однако до настоящего времени требования не исполнены, денежные средства в полном размере не возвращены. С учетом возврата части денежных средств, просят взыскать с ответчика неправомерно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в размер 57 988 рублей 16 копеек.

Представитель истца ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловсокму району Волгоградской области» в судебное заседание не явился, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, адресованная ей судебная повестка возвращена в суд в связи с «истечением срока хранения».

В соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ суд принял надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве и обеспечения его явки в судебное заседание.

В силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с пунктами 20.17, 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года №114-п, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, то в силу положений ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В силу положений ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст.10 ГПК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом, надлежащим образом, а неполучение им судебного извещения произошло по причинам, зависящим от него самого.

С учетом изложенного, суд признает неявку ответчика ФИО4 (Грецкой) в судебное заседание неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело в её отсутствие, что не противоречит требованиям гражданско-процессуального законодательства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Социальная поддержка граждан осуществляется на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №.

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 24 апреля 2020 года №798, (действовавшим на момент возникновения правоотношений), в целях реализации Указа Президента РФ от 20 марта 2020 года №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении», постановления Губернатора Волгоградской области от 07 апреля 2020 года №247 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет», утвержден Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее Порядок №798).

В соответствии с п.1.2 Порядка №798, ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет (п.1.3).

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года (п.1.4).

Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Волгоградской области (п.1.6).

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка (п.1.8).

Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям, имеющим детей в возрасте от трех до семи лет включительно, со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (п.2.1).

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке) (п.2.2).

Ежемесячная денежная выплата назначается на основании заявления одного из родителей или иного законного представителя ребенка о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (далее именуется - заявление) по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года №384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (п.2.7).

Заявление подается в центр социальной защиты населения, в том числе, в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи (п.2.8).

Центр социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов от заявителя, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает: документы и сведения, предусмотренные примерным перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Данные положения действовали на момент возникновения правоотношений между сторонами (2020 год).

При этом в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2019 года», величина прожиточного минимума для детей в Волгоградской области на второй квартал 2019 года составила 10 123 рубля.

Судом установлено, что ответчик является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которых является ФИО9

ФИО5 относится к категории граждан, которым предусмотрена выплата мер социальной поддержки, и является получателем ЕДВ на ребенка от трёх до семи лет включительно.

ДД.ММ.ГГГГ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ответчик ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявление №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в размере 5 061 рубля 50 копеек, и доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35 430 рублей по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в размере 5 061 рубля 50 копеек, и доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35 430 рублей по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт перечисления ответчику указанных выплат подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой к платежному поручению, сопроводительной ведомостью по передаче данных в Волгоградское отделение № Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными списками №, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также историями выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 и ФИО3

При этом, как следует из ответа ГКУ «Центр социальной защиты населения по Ольховскому району» от ДД.ММ.ГГГГ, отец детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в соответствующий социальный орган с заявлением о назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением ГКУ ЦСЗН по Ольховскому району № от ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты ФИО9 установлены.

Данные обстоятельства подтверждены ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из изложенного следует, что ответчик ФИО1 на момент обращения в ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому району» - ДД.ММ.ГГГГ, право на обращение за данными выплатами не имела в соответствии с п.1.6. Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решениями ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому райну» от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО1 прекращена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в частности на детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сумма выплаченных ФИО1 доплат ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на детей ФИО2 и ФИО3 составила 70 861 рубль, по 35 430 рублей 50 копеек на каждого ребенка.

Ответчик извещался истцом о необходимости возврата излишне перечисленных социальных выплат, что следует из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, часть денежных средств указанной социальной доплаты ФИО1 возращены в бюджет, которая составила 12 872 рубля 84 копейки, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств на сумму 5 872 рублей 84 копеек, уведомлением о возврате средств в бюджет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, подлежащая возврату ФИО1 сумма ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, составляет 57 988 рублей 16 копеек, что стороной ответчика не оспорено.

В соответствии с п.2.18 Порядка №798, гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты.

До настоящего времени ответчиком не произведен возврат суммы ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в размере 57 988 рублей 16 копеек, в связи с чем, она подлежит взысканию с последней.

Учитывая, изложенное, наличие задолженности по излишне полученным социальным выплатам в виде ежемесячного пособия гражданам имеющим детей в возрасте от трех до семи лет включительно, исковые требований ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому району» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.333.36 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, исходя из размера удовлетворённых требований, в размере 1 939 рублей 64 копеек.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат, удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (....) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» (ИНН <***>) излишне перечисленные социальные выплаты в размере 57 988 рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 939 рублей 64 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 06 июля 2023 года.