Решение № 2-363/2017 2-363/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-363/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Камень-на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе: судьи Хрипуновой О.В.,

При секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2 - 363/2017 по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) о признании права н досрочное назначение страховой пенсии по старости и о включении в педагогический стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к вышеуказанному ответчику с иском, в котором просит включить в специальный стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в <данные изъяты> ....; *** - стажировка; ***, ***, ***, *** - командировки; с *** по ***, с *** по *** - карантин, с *** по ***, ***, с *** по *** - выходные дни (в период забастовки); с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - учебные отпуска; с *** по ***, с *** по *** - курсы повышения квалификации; обязать Управление пенсионного фонда в РФ в .... (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с ***.

В порядке уточнения требований дополнила иск требованием о включении в специальный стаж периода работы с *** по ***, и просила обязать пенсионный орган назначить ей пенсию со дня первоначального обращения - с ***.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением УПФР № от *** ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый педагогический стаж на дату обращения, так как право на досрочную страховую пенсию по старости имеют, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно указанному решению, стаж, принятый ответчиком к зачету (специальный) составляет <данные изъяты>. Периоды работы, перечисленные выше, не были включены ответчиком в специальный стаж, поскольку наименование должности в период работы в <данные изъяты> не соответствует должностям по спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, также не включены в стаж день стажировки, периоды командировок, карантина, забастовки, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, а кроме того, не включены периоды отпуска по уходу за ребенком, работы в должности организатора детских дел, т.к. должность не предусмотрена перечнем должностей, приведенным в разделе «наименование должностей» списка №. В период забастовки, не включенной в стаж, имелись и выходные дни, которые не подлежат включению в забастовку, а являются днями отработанного стажа. Учебные отпуска предоставлялись ей в связи с получением профильного образования по специальности, командировки также были связаны с непосредственной профессиональной деятельностью, и также должны включаться в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали доводы искового заявления, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

По делу установлено, что ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ***, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. *** она повторно обратилась в УПФР, решением УПФР № от *** ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по той же причине.

К зачету принят специальный стаж в размере <данные изъяты>

Помимо прочих, не включены в специальный стаж истца периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, так как должность в данные периоды работы не соответствует должностям по спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от *** №; *** - стажировка; ***, ***, ***, *** - командировки; с *** по ***, с *** по *** - карантин, с *** по ***, ***, с *** по *** - выходные дни; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - учебные отпуска; с *** по ***, с *** по *** - курсы повышения квалификации.

Все вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами пенсионного дела истца.

При рассмотрении настоящего дела судом исследованы в оригинале представленные Комитетом по образованию .... Тарификационные списки и книги приказов по Мезенцевской средней школе.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО5 (согласно свидетельству о браке ТО № фамилия изменена на «Осадчева») Т.И. *** принята на работу ....о в <данные изъяты> приказом от *** № на должность учителя начальных классов.

В *** ей присвоен <данные изъяты> а затем 9 разряд ЕТС.

*** назначена организатором детских дел с правом преподавания музыки.

*** присвоена квалификационная категория по должности педагог - организатор, учитель музыки (приказ № от ***).

*** запись № от *** считать недействительной, читать: назначена учителем музыки и по совместительству организатором детских дел (приказ № от ***).

*** назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе (приказ № от ***).

*** назначена директором общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, учителем начальных классов (приказ № от ***).

*** освобождена от должности директор школы по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ***)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в с Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях по старости" (далее Постановление N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 6 сентября 1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет(приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В разделе "наименование должностей" Постановления N 781 предусмотрены должности "учитель", "воспитатель", "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом" и "директор (начальник, заведующий)". В разделе "наименование учреждений" п. п. 1.1. "общеобразовательные учреждения" и п. 1.8 "дошкольные образовательные учреждения" перечислены учреждения, в числе которых школы всех наименований

Ответчиком не оспаривается факт работы истца в должности учителя начальных классов с *** по ***, однако пенсионный орган считает, что осуществление ею непосредственно педагогической деятельности не подтверждено.

Согласно приказу № от *** в связи с началом нового учебного года на учителя Т. в составе прочих учителей, возложены обязанности классного руководителя 4 класса <данные изъяты>, установлена часовая недельная нагрузка по предмету «пение» 4 - 5 классы.

Периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников (каникулярные периоды) являются для них рабочим временем. В каникулярные периоды педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, с сохранением заработной платы в установленном порядке. В этой связи, а также учитывая, что Т. принималась на работу на учебный год, приказы о ее увольнении в данный период отсутствуют, она была протарифицирована как преподаватель, период летних каникул подлежит включению в ее специальный стаж.

Согласно тарификационным спискам за *** Т. была протарифицирована по должности учителя с ***, приказом № от *** на нее возложены обязанности классного руководителя, установлена часовая недельная нагрузка, с *** в каникулярный период она осуществляла педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, данное обстоятельство не опровергнуто, с *** по ***, имеются приказы по Мезенцевской средней школе и тарификационные списки, из которых следует, что тарификация истцу производилась как учителю, устанавливалась учебная нагрузка, ежегодно она осуществляла классное руководство, аналогично за период с *** по ***.

Подтверждением являются журналы тарификационных списков № по Мезенцевской восьмилетней школе, книги приказов за ***

Указанные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж.

*** - день стажировки подлежит включению в специальный стаж, поскольку из содержания книги приказов по <данные изъяты> за *** в частности, приказа о возложении классного руководства от ***, явно следует, что фактически этот день не являлся днем стажировки, а являлся рабочим днем учителя Т.

Согласно приказам от ***, ***, ***, ***, ФИО1 направлялась в командировки для сопровождения учащихся школы, своих учеников, при посещении мероприятий, что входило в ее функции как классного руководителя, пребывание в командировке являлось выполнением им должностных обязанностей вне рабочего места, за время нахождения в командировке ей выплачивался средний заработок, потому периоды - ***, ***, ***, *** подлежат включению в ее специальный стаж.

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 и утвержденные им Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не устанавливают, что период карантина и отмены занятий в образовательных учреждениях подлежат исключению из специального (льготного) стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим, периоды с *** по ***, с *** по *** нельзя считать отвлечениями истца от основной профессиональной деятельности.

Приказами № от ***, № от ***, № от ***, № от ***, № от ***, № от ***, справками - вызовами № от ***, № от ***, № от ***, № от ***, № от ***, № от ***, № от ***, подтверждается факт предоставления учебных отпусков истице в связи с обучением в высшем учебном заведении <данные изъяты> и направление на курсы повышения квалификации по направлению ее профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Указанный период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому этот периоды подлежат включению в специальный стаж в таком же порядке, как и время работы.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими включению в специальный стаж истца периоды забастовки с *** по ***, ***, с *** по ***, несмотря на то, что указанные даты выпадали на выходные дни, поскольку в период забастовки истица временно добровольно отказалась от выполнения трудовых обязанностей в школе, данных о том, что в указанные дни она выполняла трудовую деятельность и получала заработную плату суду не представлено.

В период с *** по *** истец работала в должности директора школы, согласно сведениям индивидуального лицевого счета за указанный период начислялись и оплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В графе 12 "основание (код)" указано значение "27-ПДРК", 36:0 - указание ставки и количества учебных часов, согласно подпункту "а" пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1 (школы всех наименований), за период с ***, при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Указанное условие в отношении истца соблюдено, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Представителями УПФ РФ по .... не оспаривался факт первого обращения истца с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ с ***.

По состоянию на указанную дату, специальный стаж истицы, с учетом периодов, включенных судом настоящим решением (<данные изъяты>), и периодов включенных пенсионным органом в специальный стаж на дату *** (<данные изъяты>), составляет <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом изложенного, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной ею даты.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично:

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в Мезенцевской восьмилетней школе ....,

- в том числе - ***, ***, ***, *** - командировки,

- с *** по ***, с *** по *** - карантин;

- с *** по ***, с *** по *** - курсы повышения квалификации.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - учебные отпуска.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ***, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с указанной даты.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Каменский городской суд Алтайского края.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017