Решение № 2А-910/2017 2А-910/2017~М-693/2017 М-693/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-910/2017

<данные изъяты>

Дело №2а-910/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 11 августа 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего, судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, отделу судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области __..__..__ им был направлен исполнительный лист, выданный Починковским районным судом Смоленской области __..__..__ по уголовному делу № в отношении должника ФИО2 для взыскания денежных средств в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек ежемесячно. Исполнительное производство № было окончено __..__..__ в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 № от __..__..__, полученным ФИО1 почтовым отправлением __..__..__, в возбуждении исполнительного производства отказано. Как пояснила судебный пристав-исполнитель, причиной отказа послужило превышение возраста 23 года ФИО4. Вынесение данного постановления считает противозаконным. За период с __..__..__ по __..__..__ (достижение возраста 23 года) сумма, предназначенная на содержание ФИО4 составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (80 месяцев х <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек), взыскано за этот период <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, задолженность составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек без учета индексации при изменении минимальною размера оплаты труда. Подсчет суммы задолженности и её индексация производится судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством. Считает, что при существующей задолженности и не истекшим сроком предъявления исполнительного листа с даты его возвращения взыскателю, отказ в возбуждении исполнительною производства не правомерен. На постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 № от __..__..__ об отказе в возбуждении исполнительного производства __..__..__ подана жалоба в порядке подчиненности. Решением заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 постановление судебного пристава-исполнителя оставлено в силе. В решении не отражено, на каком основании судебный пристав-исполнитель отказывает во взыскании сложившейся задолженности по исполнительному листу в процессе исполнительного производства. Считает, что действиями сотрудников ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области нарушен закон «Об исполнительном производстве» и права ФИО1 как взыскателя на погашение задолженности. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области № об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области возбудить исполнительное производство по взысканию задолженности по исполнительному листу, выданному Починковским районным судом Смоленской области __..__..__.

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 06 июля 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее УФССП России по Смоленской области), ФИО2 (л.д.30 оборотная сторона).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 13 июля 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4 (л.д.39 оборотная сторона).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 24 июля 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Десногорский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее Десногорский РОСП УФССП России по Смоленской области) (л.д.60 оборотная сторона).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 03 августа 2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (л.д.74).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик, представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала в полном объеме.

Представители административного ответчика УФССП России по Смоленской области, заинтересованных лиц УФССП России по Смоленской области, Десногорского РОСП УФССП России по Смоленской области, заинтересованные лица ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В заявлении представитель Десногорского РОСП УФССП России по Смоленской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда (л.д.95).

Суд, заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа № от __..__..__, выданного Починковским районным судом Смоленской области (л.д.5,19-20), Десногорским РОСП УФССП России по Смоленской области __..__..__ возбуждено исполнительное производство № (л.д.21).

Предметом исполнения является взыскание ежемесячных платежей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 на содержание ФИО4, __..__..__.р., в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, начиная с __..__..__ до достижения ребенком 18 лет, а в случае его учебы в учебных заведениях по очной форме обучения до ее окончания, но не более чем до 23 лет и данная сумма подлежит индексации при изменении минимального размера оплаты труда (л.д.5).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Десногорского РОСП УФССП России по Смоленской области от __..__..__ установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство № окончено. Исполнительный лист возвращен взыскателю и получен им 04.10.2014г. (л.д.22-23,59).

ФИО1 __..__..__ в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа № от __..__..__, выданного Починковским районным судом Смоленской области по делу №, исполнительного листа № от __..__..__, выданного мировым судьей судебного участка №44 Смоленского района Смоленской области (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области № от __..__..__ ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от __..__..__, выданного Починковским районным судом Смоленской области по делу №, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа (л.д.7).

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, в которой просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области № об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство по взысканию задолженности по исполнительному листу, выданному Починковским районным судом Смоленской области __..__..__ по уголовному делу № (л.д.8).

Заместитель начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, рассмотрев жалобу ФИО1 в порядке подчиненности, указал, что постановление судебного пристава-исполнителя от __..__..__ об отказе в возбуждении исполнительного производства правомерно и не нарушает права и законные интересы ни одной из сторон. Предъявленный ФИО1 исполнительный документ относится к категории исполнительных документов о взыскании периодических платежей, истечение срока к предъявлению на исполнение – __..__..__ (__..__..__ - достижение возраста 23 лет, указанных в исполнительном документе, и три года после окончания этого срока) (л.д.9).

Не согласившись с действиями ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно положениям ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу п.4 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

ФИО4, __..__..__.р., на содержание которого с ФИО2 были взысканы ежемесячные платежи, достиг совершеннолетия __..__..__, возраста 23 лет – __..__..__ (исходя из предмета исполнения в части «учебы в учебных заведениях по очной форме обучения до ее окончания, но не более чем до 23 лет»), соответственно, исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению не позднее трех лет с указанной даты, т.е. до __..__..__, однако, обращение взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства последовало лишь __..__..__ (л.д.6), в связи с чем, и учитывая, что о прекращении Десногороским РОСП УФССП России по Смоленской области исполнительного производства № административный истец был осведомлен __..__..__ (л.д.59), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, отделу судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий :подпись Н.В.Рожкова