Решение № 12-161/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-161/2021

Мировой судья Макарова Л.В. Дело № 12-161/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 18 марта 2021 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., при ведении протокола судебного заседания рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Ульяновского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района города Ульяновска от 16 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района города Ульяновска от 16.12.2020 было прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, представитель Ульяновского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, полагает его подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, направлялось извещение о составлении протокола об административном правонарушении, указанная корреспонденция была им получена. Полагает, что нарушений прав и законных интересов ФИО2 при осуществлении административного производства административным органом допущено не было.

Подробно позиция представителя Ульяновского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте ФИО1 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, его защитника – адвоката Фасхутдинова Р.Т., исследовав материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса.

Рассмотрев дело по существу, мировой судья со ссылкой на статью 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указал, что 28.08.2020 протокол об административном правонарушении был составлен без участия ФИО2, при этом, содержание материалов дела не позволяло сделать вывод о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении. Имеющиеся в материалах дела сведения, по мнению мирового судьи, надлежащее извещение ФИО2 о месте и времени составления протокола не подтверждали, поскольку получение почтовой корреспонденции по месту регистрации (<...>) ФИО2 отрицал, а по месту его фактического жительства (<...>) почтовое отправление, содержащее в себе повестку о вызове в Ульяновский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте 28.08.2020 в 10.00 часов, для составления протокола, не направлялось.

Основываясь на данных выводах, мировой судья признал нарушенным право на защиту ФИО2, а протокол об административном правонарушении – недопустимым доказательством, с учетом чего прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что согласуется с разъяснениями пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении 22.08.2020 почтового отправления № 43206850640532, которым ФИО2 извещался о составлении протокола об административном правонарушении 28.08.2020 в 10.00 часов по месту его регистрации (<...>) (л.д. 3).

Однако, прекращая производство по делу, мировой судья не дал мотивированной правовой оценки данному обстоятельству, не выяснил, кому была вручена направленная в адрес ФИО2 почтовая корреспонденция. В указанной части обстоятельства дела при вынесении постановления исследованы не были.

Вместе с тем, указанные недостатки свидетельствуют о невыполнении при рассмотрении настоящего дела положений статей 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом решение как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При новом рассмотрении дела всем указанным обстоятельствам надлежит дать необходимую мотивированную оценку, основанную на имеющихся и вновь полученных доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района города Ульяновска от 16 декабря 2020 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.В. Климонтова