Решение № 2-1287/2024 2-1287/2024(2-8238/2023;)~М-6024/2023 2-8238/2023 М-6024/2023 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-1287/2024

Дело №2-1287/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2024 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кара-Сал У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Петербургская сбытовая компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 30 декабря 2022 года №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к АО «Петербургская сбытовая компания» о признании незаконным акта № от 30 декабря 2022 года о безучетном потреблении электроэнергии. Свои требования мотивировала тем, что между истцом и АО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения № от 13.06.2007 нежилого помещения, расположенного <адрес> В 2012 году истцом по указанному адресу установлен новый счетчик. 15.03.2012 инженером ОАО «ПСК» осмотрен новый счетчик, а также указано на необходимость вызова специалиста для опломбирования счетчика №. Также в соответствии с актом ОАО «ПСК» от 27.03.2012 прежнего счетчика № нет на месте, демонтирован, установлен счетчик <данные изъяты>, показания 1 – № Р – №, счетчик опломбирован ОАО «ПСК», пл. на кл. крышки №, пл. госповерки ДД.ММ.ГГГГ, в сохранности. Представителем ОАО «ПСК» составлен акт № от 23.03.2012 о проведении инструментальной проверки технических средств измерительного комплекса электрической энергии, используемой для расчета за потребленную электроэнергию. Согласно данному акту, схема включения приборов учета собрана правильно, прибор учета пригоден для учета. В 2022 году АО «ПСК» провело проверку прибора учета истца, о чем составлен акт № от 30.11.2022 о неучтенном потреблении электроэнергии, поскольку выявлено нарушение в виде несоответствия коэффициента трансформации. Так, вместо коэффициента 2 указан коэффициент 1. На основании указанного акта выставлен счет от 23.03.2023 № за период с 02.06.2022 по 30.11.2022. Вместе с тем, истцом надлежащим образом оплачивался объем потребленной мощности, ранее проводимые проверки не выявляли нарушений. Ответчик направил спорный счетчик на экспертизу, в результате которой выявлено нарушение в виде наличия возможности изменения коэффициента трансформации. Установлено, что коэффициент трансформации изменен, что не соответствует заводским настройкам. Также установлено повреждение поверочной пломбы с оттиском поверительного клейма <данные изъяты> расположенной слева на корпусе счетчика, а именно отломана пломбировочная проволока крепления пломбы. С данным заключением истец также не согласна, поскольку доказательства вмешательства истца в работу счетчика отсутствуют, равно как и бесспорные доказательства умышленного воздействия истца на прибор учета.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, представил письменный отзыв (т.1 л.д. 126-131).

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Нарушение пломбировки на любом из элементов измерительного комплекса квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии.

Согласно п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы.

Из основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, следует, что обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также наличия и сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника прибора учета.

В соответствии п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № (здесь и далее - действующего на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

В силу п. 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

На основании п. 2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №, ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены.

Согласно п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Отсутствие пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

06 мая 2011 года принято Постановление Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», регулирующее отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающее их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяющие основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентирующее вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.Объем прав и обязанностей потребителя закреплен в разделе 5 указанного постановления, в том числе, потребитель обязан: сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу; допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, за исключением случаев, если установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности); допускать представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации в занимаемое помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение) в случаях и порядке, предусмотренных п. 80.1 настоящих Правил, для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания и проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета электрической энергии, а также присоединения прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также обеспечивать сохранность указанных приборов учета со дня подписания акта о вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию; нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 35 указанного постановления, потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Как следует из положений п. 80.1 указанного постановления установка и эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил. Собственник жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности. Собственники жилых домов (домовладений) не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

На основании изложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета, контролю сохранности пломб и знаков визуальной защиты в том числе обязанность проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, обязанность по допуску в эксплуатацию приборов учета возлагается на собственника такого прибора учета.

Судом установлено, что 13.06.2007 между ОАО «Петербургская сбытовая компания» и ЧП ФИО1 заключен договор энергоснабжения №, согласно которому ОАО «Петербургская сбытовая компания» осуществляет продажу электрической энергии и мощности по объекту, расположенному <адрес> (т. 1 л.д. 92-108).

01.03.2011 между ОАО «Петербургская сбытовая компания», ИП ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение о замене стороны в договоре энергоснабжения № от 13.06.2007 (т. 1 л.д. 90-91), стороной по договору вместе ИП ФИО1 стала ФИО2

23.03.2012 ОАО «Петербургская сбытовая компания» составлен акт проведения инструментальной проверки технических средств измерительного комплекса электрической энергии, используемых для расчета за потребленную электроэнергию (т. 1 л.д. 9-10), согласно которому проверен счетчик электроэнергии, установленный <адрес>, в помещении у ФИО2, <данные изъяты>

Также 27.03.2012 составлен акт визуального осмотра данного счетчика, в котором указан коэффициент - 1, показания счетчика. Счетчик опломбирован ОАО «ПСК», пломба на клемме крышки №, пломба Госповерки ДД.ММ.ГГГГ – в сохранности (т. 1 л.д. 11).

30.11.2022 АО «Петербургская сбытовая компания» составило акт проверки расчетного прибора электроэнергии, в результате чего установлено, что счетчик показывает несоответствие внутреннего запрограммированного коэффициента трансформации (1) к заводскому (2), в связи с чем счетчик снят и направлен на исследование (т. 1 л.д. 138). Притом, счетчик был упакован в полиэтиленовый пакет и опломбирован одноразовой пломбой № (т.1 л.д. 139).

Об экспертном исследовании ФИО2 направлено уведомление (т. 1 л.д. 153).

Также 30.11.2022 АО «ПСК» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (т. 1 л.д. 137).

Согласно экспертному заключению №, составленному ООО «Торгово-промышленная компания «Энергоучет» на момент проведения исследования счетчика <данные изъяты> обнаружено, что нарушена целостность поверочной пломбы с оттиском поверительного клейма <данные изъяты> расположенной слева на корпусе счетчика. Отломана пломбировочная проволока крепления пломбы.

По анализу считанных параметров счетчика <данные изъяты>, из энергозависимой памяти программным обеспечением через технологический интерфейсный разъем выявлено, что изменен коэффициент трансформации до 1.000, что не соответствует заводским настройкам 2.000 для данного типа счетчика, что привело к неправильному значению отображаемой мощности на ЖКИ и неправильному значению потребленной электроэнергии.

Факты изменения программы или каких-либо параметров счетчика не зафиксированы в электронном журнале событий. После снятия кожуха и визуального осмотра счетчика <данные изъяты> обнаружено, что на обратной стороне печатной платы на разъеме <данные изъяты> стоит перемычка.

Данная перемычка на работу счетчика не влияет, а служит для изменения заводских настроек программным обеспечением.

При наличии данной перемычки изменения каких-либо параметров счетчика не фиксируются в электронном журнале событий «Чтение списка модификации памяти».

На момент проведения исследования счетчика <данные изъяты> основная погрешность не превышает допустимые значения для данного класса точности 1.0. Самоход отсутствует.

В связи с этим, дано заключение, что счетчик <данные изъяты> не может применяться для коммерческого учета электроэнергии. Счетчик неправильно осуществляет учет электроэнергии, в соответствии с неправильно введенным коэффициентом трансформации (т. 1 л.д. 140-152).

Представителем истца в ранее данных пояснениях указывалось, что вышеуказанное заключение не может быть принято во внимание, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям.

Суд не соглашается с доводами представителя истца, поскольку ФИО2 была приглашена на проведение экспертизы, однако не явилась. Доводы о том, что данное заключение не соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», суд отклоняет, поскольку указанный закон применяется при назначении экспертизы судами, органами дознания, следователями, а не при исследовании объекта по заданию ресурсоснабжающей организации.

В связи с этим, ссылки в рецензии Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация судебных экспертиз» на вышеуказанное заключение (т.1 л.д. 43-71) на несоответствие заключения требованиям Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», являются несостоятельными.

Кроме того, вне зависимости от выводов экспертов ООО «Торгово-промышленная компания «Энергоучет», из акта визуального осмотра систем учета и режима энергопотребления от 27.03.2012 (т. 1 л.д. 11) следует, что установленный в помещении у ФИО2 счетчик имеет характеристики: счетчик <данные изъяты>

Как усматривается из ответа ООО «Петербургский завод измерительных приборов» счетчик <данные изъяты> имеет коэффициент трансформации 2.0 (т. 2 л.д. 27).

То есть для данного типа счетчика с силой электрического тока 10 (100) А, коэффициент трансформации составляет 2.0.

Таким образом, показания потребленной электроэнергии с коэффициентом трансформации 1.0, передаваемые по помещению истца, являются недостоверными.

Кроме того, установлено, что на приборе учета фактически была нарушена пломба поверительного клейма, что является основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с п.п. 40, 42 Основных положений характеристики приборов учета являются существенным условием договора. Однако, технические характеристики (в частности коэффициент трансформации измерительного трансформатора) отражают объективные физические величины, обусловленные конструкцией самого прибора, и не могут зависеть от воли сторон договора. Как правило, эти сведения указываются в технической документации (паспорте) и (или) на самом измерительном трансформаторе. В связи с этим произвольное указание величин, не соответствующих паспортным данным, недопустимо ни в договоре, ни в документах о технологическом присоединении. Иной подход нивелирует значимость приборов учета энергоресурсов.

Между тем, истцом не был предоставлен паспорт прибора учета, в котором было бы отражено, что у прибора учета <данные изъяты> коэффициент трансформации составляет 1.0.

Указание в акте визуального осмотра систем учета и режима электропотребления от 27.03.2012 (т. 1 л.д. 11) неправильного коэффициента трансформации (1), по существу вызвано не волеизъявлением сторон, а технической ошибкой, которая не привела к завышенному начислению платы за электроэнергию.

Оспариваемый истцом акт с указанием на отсутствие пломбы энергоснабжающей организации и клеммной крышке прибора учета объективно удостоверяют выявленный факт безучетного потребления электроэнергии, соответствуют по форме и содержанию требованиям вышеуказанных правовых норм.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании акта нарушающим права истца, как потребителя услуги, незаконными и недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении требований к АО «Петербургская сбытовая компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 30 декабря 2022 года №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26.11.2024

УИД 78RS0005-01-2023-010253-23