Постановление № 5-47/2024 от 5 января 2024 г. по делу № 5-47/2024

№5-47/8-2024

46RS0030-01-2024-000069-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 января 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Маслова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 Асадбека Озодбек Угли (паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Andijon Viloyati Jalaquduq TIIB), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, не работающего, холостого, лиц на иждивении не имеющего, инвалидом не являющегося, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола <адрес>/№ об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ГИБДД УМВД России по <адрес> был остановлен гражданин Узбекистана ФИО3 Асадбек Озодбек Угли, ДД.ММ.ГГГГ., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, срок у которого истек ДД.ММ.ГГГГ., тем самым гражданин Узбекистана ФИО3 Асадбек Озодбек Угли, ДД.ММ.ГГГГ нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 А.О.У. от услуг переводчика отказался, пояснил, что владеет русским языком, указал, что вину в совершении правонарушения признает полностью, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе, просил назначить ему административное наказание без выдворения, поскольку он приехал в РФ, когда ему было 5 лет с родителями. Мать- ФИО1, отец – ФИО2, старшая сестра – ФИО3 Гудалой Озод Кизи, младшая сестра – ФИО3 Диёрахон Озод Кизи, все являются гражданами Российской Федерации. Учился и закончил среднее общеобразовательное учреждение «Школа №». Сейчас подготавливает все необходимые документы для получения гражданства РФ. Также имеет преимущественное право, т.к. отец является участником СВО.

Выслушав объяснения ФИО3 А.О.У., пояснения свидетеля ФИО1 которая пояснила в судебном заседании, что является его матерью, что ФИО3 А.О.У. с 5 лет проживает с семьей в РФ, окончил школу в г.Курске, в настоящее время его отец является участником СВО, и оценив их в совокупности с письменными материалами дела, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, расценивая представленные доказательства как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:40 часов сотрудниками ГИБДД УМВД России по <адрес> был остановлен гражданин Узбекистана ФИО3 Асадбек Озодбек Угли, 23.04.2000г.р который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанными действиями ФИО3 А.О.У. нарушил требования Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО3 А.О.У. и ФИО1 данными им как сотрудникам ОВМ УМВД России по <адрес>, так и в суде.

Учитывая, что ФИО3 А.О.У. давал объяснения, владея русским языком в достаточной степени, вышеуказанные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

На основании вышеназванных доказательств, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ФИО3 А.О.У. в его совершении.

Исходя из изложенного, при установлении обстоятельств, изложенных в описательной части постановления, в действиях ФИО3 А.О.У. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3 А.О.У. наличие у него в РФ социальных связей, период нарушения, учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - отношение к содеянному, выразившееся в раскаянии, на основании чего в целях реализации положений ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Так же при решении вопроса о назначении административного наказания в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, а также фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 У административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, судья приходит к выводу о возможности назначить ФИО3 У наказание в минимальном размере, предусмотренному санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия в виде штрафа без применения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде административного выдворения.

На основании изложенного, ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Асадбека Озодбек Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УМВД России по г. Курску), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014400, кор./сч.: 40102810545370000038 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области// УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, КБК 18811601191019000140, УИН №.

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Ленинский районный суд города Курска.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд гор. Курска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья