Решение № 12-130/2019 12-2624/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-130/2019

Дело № 12-2624/2018


РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в частном доме по адресу <Адрес> в ходе проверки технического состояния эксплуатируемых электрических сетей представителями филиала ОАО «<данные изъяты>» был выявлен факт незаконного потребления электроэнергии, т.е. до расчетного прибора учета имелось несанкционированное подключение, посредством которого подключена часть нагрузки частного дома, не учитываемая прибором учета, в результате чего был причинен ущерб в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, просила отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указала, что ею регулярно оплачиваются счета, выставляемые ОАО «<данные изъяты>», кроме того считает, что акт о неучтенном потреблении энергии составлен с нарушением действующего законодательства, поскольку в нем не указано место осуществления безучетного потребления электрической энергии, способ его потребления, отсутствует информация о дате предыдущей проверки приборов учета и технического состояния объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем он является недопустимым доказательством. Полагает, что выводы судьи противоречат фактам, установленным этим актом. Обращает внимание на то, что прибор учета электрической энергии был установлен сотрудниками ОАО «<данные изъяты>» в ее отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнила, что в настоящее время претензий по оплате электрической энергии к ней не имеется.

Оценив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К доказательствам отнесены протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В обжалуемом постановлении мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в частном доме по адресу: <Адрес> в ходе проверки технического состояния эксплуатируемых электрических сетей представителями филиала ОАО «<данные изъяты>» был выявлен факт незаконного потребления электроэнергии, т.е. до расчетного прибора учета имелось несанкционированное подключение, посредством которого подключена часть нагрузки частного дома, не учитываемая прибором учета, в результате чего был причинен ущерб в размере <данные изъяты>.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФИО2 самовольно (безучетно) пользовалась электрической энергией без разрешения энергосберегающей организации, путем самовольной замены прибора учета № 31/2-12-1982 без уведомления энергосетевой компании.

Вопреки доводам заявителя, факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, копией заместителя начальника КРЭС филиала ОАО «<данные изъяты>» П.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта незаконного потребления электроэнергии в жилом доме по адресу: <Адрес>, объяснениями ФИО1, фотоматериалами.

Указанные доказательства, которые соотносятся между собой и не противоречат друг другу, в своей совокупности устанавливают факт того, что ФИО1 в доме по адресу: <Адрес>, осуществляла самовольное (бездоговорное) использование электрической энергии, что было установлено в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «<данные изъяты>».

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства допущенного административного правонарушения, действия ФИО1 обоснованно квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ.

Данный вывод сделан мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности доказательств.

Довод жалобы о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии является ненадлежащим и недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен с нарушением требований, установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как видно из копии акта, он содержит в себе сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а именно о лице, допустившем безучетное потребление электроэнергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии. При этом при составлении акта о безучетномм потреблении электрической энергии присутствовало лицо, осуществившее безучетное потребление электрической энергии, замечаний от которого при составлении акта не поступило. В связи с этим оснований для признания данного акта ненадлежащим доказательством по делу не имеется.

Довод заявителя о том, что ею производилась оплата за потребляемую электрическую энергию, не может быть принят во внимание, так как в ходе разбирательства по делу установлен факт самовольного (безучетного) использования ФИО1 электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлены.

Поскольку все необходимые сведения для определения места, времени и других обстоятельств совершенного административного правонарушения в постановлении мирового судьи имеются, какие-либо неустранимые сомнения относительно места, времени совершения административного правонарушения, вины ФИО1 отсутствуют, наказание назначено в виде административного штрафа, с учетом ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, данных о личности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ привлечена законно и обоснованно. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья /подпись/

<данные изъяты>