Постановление № 5-93/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-93/2024

Копия. Дело №5-93/2024 УИД: 60RS0024-01-2024-000407-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2024 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

с участием защитника ФИО1- Опрышко В.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, паспорт гражданина Российской Федерации: номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения: 500-008, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних дочерей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, не трудоустроенного, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>А, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ», прибыло транспортное средство международной перевозки марки «MERCEDES TRAVEGO 15SHD», государственный регистрационный знак №, в котором, в качестве пассажира находился гражданин ФИО1

При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В ходе таможенного контроля был проведен досмотр личных вещей (АТД

№/Ф00081), в результате которого было установлено, что в ручной клади перемещается товар, а именно:

1. дисплей приборный для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «6550 5A42087 03 HW:0090, FW:0091, MECH:0092, DISP: 0090, TOUCH:91, MN21603090 16/02/2022, 236211 10, DU-7BW1G01L-T 3AC337AF, Made in Thailand, BMW, MITSUBISHI ELECTRIC E11 10R-06 11318. PRODUCT: DISPLAY, VOLTAGE: 12V, RATED CURRENT: 2.03A(MAX), WEIGHT: 1.3 kg, Model: DU-7B». Количество 1 шт., весом 1,25 кг;

2. дисплей приборный для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «BMW 6210 5A4B490 01 202363 11 8709815 BOSCH 0 263 745 272, HW:M008, SW:0098, CI:598, PORTUGAL 8150 0003186333 18-06-21». Количество 1 шт., весом 1,55 кг;

3. дисплей приборный для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «BMW 6210 5A762D0 01 202363 11 8709815 BOSCH 0 263 745 297, HW:M108, SW:0131, CI:656, PORTUGAL 8150 0005664159 16-01-23». К 1 шт., весом 1,45кг;

4. блок для автомобиля, серого цвета с маркировкой «BMW 6512 CI 5 A84 B70 01, Manufactured in Mexico by: HARMAN MODEL: MGU FQ, HW:3.2, SNR:8726899, CRIN: HBB494P716DWTZ, VERSION: ECE, DATE: 8/23 ANATEL, FCC ID: T8GMGUFO, IC:6434A-MGUFQ». Количество 1 шт., весом 0,75 кг;

5. панель управления для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «BMW 6582 5A64266-01 ZBE-07 HI, HW 01.00.00, SW ДД.ММ.ГГГГ, ZE5A64226-01 8803, PREH 90160-775/0019, SN: 0004533773, DATE: ДД.ММ.ГГГГ A. Количество 1 шт., весом 0,30 кг;

6. рулевое колесо для автомобиля, чёрно-серого цвета, с мультимедийными панелями и рычагами управления, с маркировкой «MERCEDES AMG». Количество 1 шт., весом 3,50 кг.

Общее количество 6 шт., общим весом 8,8 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

Как следует из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что он везет с собой запасные части для автомобиля, которые приобрел в интернет-магазине по просьбе своего брата. Чек на данный товар у него отсутствует. Запчасти везет в Россию не для своего личного пользования. При прибытии на таможенный пост, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение совершил впервые и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято Решение № о неотнесении товара, перемещаемого гражданином ФИО1 к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (<адрес>, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 400 153 рубля 33 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил назначить административное наказание в виде штрафа, товар – предмет административного правонарушения вернуть.

Защитник Опрышко В.И. в судебном заседании указал, что ФИО1 вину признает, в содеянном раскаивается и ходатайствует о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Также просил учесть имущественное положение ФИО1, не работающего и имеющего на иждивении малолетнюю и несовершеннолетнюю дочь и применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Судья выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом или в соответствии с названным Кодексом. Из пункта 2 указанной статьи следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных названным Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.17-20); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); актом приема-передачи от 20.02.2024г. (л.д.50); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-49); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-59), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 56).

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и наличие на иждивении малолетней дочери.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товара - предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО1 имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей (на дату совершения правонарушения), в их числе и малолетнюю дочь, в настоящее время не трудоустроен, суд в целях защиты прав малолетнего ребенка на достойное содержание, приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.2.КоАП РФ.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, паспорт гражданина Российской Федерации: номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: ГУ МВД России по Московской области, код подразделения: 500-008, проживающего (зарегистрированного) по адресу: 143909, РФ, <адрес>А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 039 (сто тысяч тридцать девять) рублей 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Сумму штрафа в рублях перечислить на счет взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Банк получателя: Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК <адрес>; БИК: 024501901; Получатель: ИНН: <***>; КПП 773001001; Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счёт получателя: 40№; счет получателя средств: 03№; КБК 153 1 16 01161 01 9000 140; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; поле «назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № для Псковской таможни.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов товар:

1. дисплей приборный для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «6550 5A42087 03 HW:0090, FW:0091, MECH:0092, DISP: 0090, TOUCH:91, MN21603090 16/02/2022, 236211 10, DU-7BW1G01L-T 3AC337AF, Made in Thailand, BMW, MITSUBISHI ELECTRIC E11 10R-06 11318. PRODUCT: DISPLAY, VOLTAGE: 12V, RATED CURRENT: 2.03A(MAX), WEIGHT: 1.3 kg, Model: DU-7B». Количество 1 шт., весом 1,25 кг;

2. дисплей приборный для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «BMW 6210 5A4B490 01 202363 11 8709815 BOSCH 0 263 745 272, HW:M008, SW:0098, CI:598, PORTUGAL 8150 0003186333 18-06-21». Количество 1 шт., весом 1,55 кг;

3. дисплей приборный для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «BMW 6210 5A762D0 01 202363 11 8709815 BOSCH 0 263 745 297, HW:M108, SW:0131, CI:656, PORTUGAL 8150 0005664159 16-01-23». К 1 шт., весом 1,45кг;

4. блок для автомобиля, серого цвета с маркировкой «BMW 6512 CI 5 A84 B70 01, Manufactured in Mexico by: HARMAN MODEL: MGU FQ, HW:3.2, SNR:8726899, CRIN: HBB494P716DWTZ, VERSION: ECE, DATE: 8/23 ANATEL, FCC ID: T8GMGUFO, IC:6434A-MGUFQ». Количество 1 шт., весом 0,75 кг;

5. панель управления для автомобиля, чёрного цвета с маркировкой «BMW 6582 5A64266-01 ZBE-07 HI, HW 01.00.00, SW ДД.ММ.ГГГГ, ZE5A64226-01 8803, PREH 90160-775/0019, SN: 0004533773, DATE: ДД.ММ.ГГГГ A. Количество 1 шт., весом 0,30 кг;

6. рулевое колесо для автомобиля, чёрно-серого цвета, с мультимедийными панелями и рычагами управления, с маркировкой «MERCEDES AMG». Количество 1 шт., весом 3,50 кг.

Общее количество 6 шт., общим весом 8,8 кг., находящийся по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственном хранении в СВХ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (<адрес>, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616) – возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации: номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения: 500-008, после таможенного оформления.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья О.В. Ганичин