Постановление № 5-81/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-81/2017

Дело №5-81/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Угловское 23 октября 2017 года

Судья Угловского районного суда Алтайского края Изембаев Р.Н., при секретаре Гадаеве Р.М., с участием представителей юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее АО «СК Алтайкрайэнерго»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. АО «СК Алтайкрайэнерго» совершило нарушение правил эксплуатации и устройства электроустановок, расположенных по адресу: <адрес>, на объекте – комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 100 кВА, диспетчерское наименование КТП-27-3-12, сооруженной и введенной в эксплуатация в 1969 г., не имеющей ограждений, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 0.4 кВ менее 3,5 м., а от неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ менее 4.5м.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО3, установлено нарушение АО «СК Алтайкрайэнерго» п. 1.1.32, 4.2.93, 4.2.125 «Правил устройства электроустановок», что влечет ответственность по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители АО «СК Алтайкрайэнерго» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласились, вину в совершении административного правонарушения признали полностью. ФИО1 суду пояснил, что в настоящее время работы по устранению указанных в протоколе нарушений уже ведутся, предположительное время окончания работ намечено приблизительно на конец рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ. В течение суток указанные нарушения организация устранит обязательно. От указанной КТП электроэнергия поступает абонентам <адрес>, социально-значимые объекты к ней не подключены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей юридического лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила: устройства и эксплуатации электроустановок; эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно п. 1.1.32 «Правил устройства электроустановок», глава 1.1 которых утверждена приказом Минэнерго России №204 от 08.07.2002, безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться выполнением мер защиты, предусмотренных в гл. 1.7, а также следующих мероприятий: соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей; применение блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных операций и доступа к токоведущим частям; применение предупреждающей сигнализации, надписей и плакатов; применение устройств для снижения напряженности электрических и магнитных полей до допустимых значений; использование средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического и магнитного полей в электроустановках, в которых их напряженность превышает допустимые нормы.

Согласно п. 4.2.93 «Правил устройства электроустановок», глава 4.2 которых утверждена приказом Минэнерго России №242 от 20.06.2003, при воздушных вводах в КТП, не пересекающих проездов или мест, где возможно движение транспорта и т.п., расстояния от низшей точки провода до поверхности земли должны быть не менее 4,5м. при напряжении 10кВ. При меньших расстояниях от провода до земли на соответствующем участке под вводом должны быть предусмотрены либо ограждение территории забором высотой 1,6 м, либо горизонтальное ограждение под вводом.

Согласно п. 4.2.125 «Правил устройства электроустановок», глава 4.2 которых утверждена приказом Минэнерго России №242 от 20.06.2003, на подстанциях без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ, а для напряжений 10 кВ не менее 4,5м.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения указанных пунктов Правил устройства электроустановок, выразившийся в отсутствии ограждений, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 0,4 кВ менее 3,5 м., а от неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ менее 4.5м.

Факт совершения АО «СК Алтайкрайэнерго» вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., копией паспортной карты ТП №, свидетельствами о государственной регистрации права, о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, о внесении записи в ЕГРЮЛ, уставом АО «СК Алтайкрайэнерго».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях (бездействии) АО «СК Алтайкрайэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

В силу положений ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни обслуживающего персонала и посторонних лиц, в виде опасности поражения электрическим током, прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу АО «СК Алтайкрайэнерго» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановления эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции мачтового исполнения напряжением 10/0,4кВ мощностью 100 кВА, диспетчерский номер КТП-27-3-12, путем её отключения на определенный срок. Определяя указанный срок отключения КТП, суд принимает во внимание пояснения представителей о сроках выполнения ремонтных работ, а также то, что указанная подстанция обеспечивает нужды бытовых потребителей электроэнергии.

Протокол составлен правомочным должностным лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось его непосредственное обнаружение, что соответствует требованиям закона.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 9.11, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Акционерное общество «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности комплектной трансформаторной подстанции мачтового исполнения напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 100 кВА (КТП-27-3-12), расположенной по адресу: <адрес> путем её отключения на срок 06 часов с 17.00 часов до 23.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии данного постановления.

Судья Р.Н. Изембаев