Решение № 2-2535/2018 2-2535/2018~М-2502/2018 М-2502/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-2535/2018

Дело № 2-2535/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Нурмухамбетовой Д.У.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица - комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратова», комитет по управлению имуществом города Саратова, о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежного возмещения за аварийное жилое помещение, убытков, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец ФИО4 на основании договора купли-продажи нежилых помещений от 25.08.2005 г. является собственником нежилого помещения, Литер А, общей площадью 41,9 кв.м, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации Заводского района № 304 от 06.05.1998 г. данный жилой дом признан непригодным для дальнейшего проживания. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 4026 от 21.12.2017 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен спорный дом и жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся на изымаемых земельных участках. 06.04.2018 г. ФИО4 обратилась в комитет по управлению имуществом города Саратова с письменным требованием произвести выкуп нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, земельный участок под которым и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. 18.04.2018 г. администрацией муниципального образования «Город Саратов» дан ответ о том, что решение об изъятии для муниципальных нужд нежилых помещений не может быть принято, а выкупная стоимость определяется судом. В настоящее время все коммуникации в доме отключены, собственники жилых помещений выселены из аварийного дома и им представлены на основании ст. 32 ЖК РФ другие жилые помещения. Указывает, что администрация муниципального образования «Город Саратов» не предприняла действий, установленных действующим законодательством, а именно не заключила соглашение о выкупе, не определила и не выплатила выкупную стоимость, а также не вынесла правового акта об изъятии нежилого помещения. Считает, что восстановить свои нарушенные права ФИО4 может только в рамках процедуры изъятия земельного участка и заключения соглашения о выкупе принадлежащего ей нежилого помещения. Бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» фактически лишает возможности истца распорядиться помещением по своему усмотрению и получить денежное возмещение стоимости нежилого помещения для приобретения другого пригодного для эксплуатации помещения. Указывает, что 03.01.2018 г. между истцом и индивидуальным предпринимателем О. заключен договор аренды данного нежилого помещения для размещения магазина. В соответствии с условиями договора истец обязался передать в аренду нежилое помещение, а ИП О. обязалась принять его и оплачивать арендные платежи в размере 45 000 рублей ежемесячно. Однако, 02.05.2018 г. истцу поступило уведомление о расторжении договора аренды нежилого помещения в виду расселения жилого дома в связи с его аварийным состоянием и отсутствием электроснабжения и водоснабжения. В связи с этим с момента расселения жилого дома и до настоящего времени истец как собственник имущества понесла убытки в виде упущенной выгоды. Истец не дополучит доход за период действия договора аренды нежилого помещения за период с 03.05.2018 г. до 03.12.2018 г. за 7 месяцев в размере 315000 рублей (7 мес. х 45 000 руб.). Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнений просит взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу возмещение за нежилое помещение, общей площадью 41,9 кв.м расположенного по адресу: <адрес> с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, возможных убытков причиненных собственнику в связи с изъятием, стоимости доли в праве собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок в сумме 1648250 руб., убытки в виде упущенной выгоды в размере 315000 руб.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании от исковых требований в части взыскания с ответчика упущенной выгоды отказался, в остальной части исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании исковые требования не признала, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель 3-го лица Комитета по финансам администрации муниципального образования «Саратов» в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец являются собственником нежилого помещения площадью 41,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации Заводского района № 304 от 06.05.1998 г. данный жилой дом признан непригодным для дальнейшего проживания.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 4026 от 21.12.2017 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен спорный дом и жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся на изымаемых земельных участках.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения незави???????????????

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем

использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в

выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «иные данные.

Согласно заключению эксперта ООО «иные данные, рыночная стоимость нежилого помещения, аналогичного расположенному по адресу: <адрес>, с учетом технического состояния дома, на момент проведения экспертизы составляет 1375000 руб. Рыночная стоимость доли истца в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на момент проведения экспертизы составляет 230000 руб. Величина возможных убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием составит 43250 руб.

При данных обстоятельствах при определении размера денежного возмещения за нежилое помещение и убытков суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом ООО «иные данные, и кладет его в основу, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. Выводы эксперта сторонами не оспорены.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО13. выводы, сделанные в экспертном заключении поддержал в полном объеме, кроме того пояснил, что при определении рыночной стоимости нежилого помещения с применением сравнительного метода в сумму возмещения всегда включается стоимость доли в земельном участке, поэтому в указанную им в заключении рыночную стоимость нежилого помещения в размере 1375000 руб., в том числе включена стоимость принадлежащей истцу доли земельного участка. При этом стоимость доли земельного участка выведена им отдельно только информативно.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца подлежит взысканию в счёт возмещения за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, рыночная стоимость нежилого помещения – 1375000 руб., величина возможных убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием – 43250 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение право собственности истца на данное помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4 возмещение за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> рыночную стоимость нежилого помещения – 1375000 руб., величина возможных убытков, причиненных собственникам помещения его изъятием – 43250 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО4 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.09.2018 года.

Судья подпись Д.А. Серов