Решение № 12-324/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 12-324/2025

УИД 74RS0038-01-2025-001844-62

Дело № 12-324/2025


Р Е Ш Е Н И Е

с. Долгодеревенское 05 сентября 2025 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б.,

при секретаре судебного заседания Казыевой Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы защитника ФИО1 - Бородина П.В. на постановление № 10673342253474626528 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10673342253474626528 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21 апреля 2025 года ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства марки СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, в которой просит отменить постановление должностного лица, указывая, что транспортное средство СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании ООО «КонТранс», в соответствии с договором аренды от 01 ноября 2022 года № 01/11-2022, дополнительным соглашением от 01 ноября 2022 года № 9, актом приема-передачи транспортного средства от 01 ноября 2022 года.

На момент совершения административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось под управлением работника ООО «КонТранс» В.М.С..

Факт передачи во временное пользование и владение транспортного средства СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак №, юридическому лицу ООО «КонТранс», подтверждается приобщенными к жалобе документами.

При надлежащем извещении ФИО1, его защитник Бородин П.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При подачи жалобы заявили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено.

На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд признал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, в связи с изложенным полагаю, что срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 20 марта 2025 года в 14:32:04 по адресу: 28 км. 622 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак № владельцем которого является ФИО1, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, за что ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, видеофиксации АвтоУраган-ВСМ2 с идентификатором 1701255, поверка которого действительна до 29 июля 2026 года.

Указанное средство является специальным техническим средством, в соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности административных органов для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушении.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведенной поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора АвтоУраган-ВСМ2, и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется. Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства <***>.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены копии: договора аренды от 01 ноября 2022 года № 01/11-2022; дополнительного соглашения от 01 ноября 2022 года № 9 к договору аренды № 01/11-2022 от 01 ноября 2022 года; акта приема-передачи транспортного средства от 01 ноября 2022 года; страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ХХХ0453970759 от 13 октября 2024 года, где страхователем числится ООО «КонТранс»; путевого листа грузового автомобиля ООО «КонТранс» № УА000000121, сроком действия с 10 марта 2025 года по 10 апреля 2025 года, выданного на транспортное средство средства СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя В.М.С.; специального разрешения 66 № 024480 на движение по автомобильным дорогам, транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов от 24 июня 2024 года; транспортной накладной № 4588-М от 18 марта 2025 года, с указанием ФИО водителя, данных перевозчика, номера специального разрешения, необходимого для перевозки груза; свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов 78 055125 от 21 декабря 2022 года; трудового договора между ООО «КонТранс» и В.М.С. от 22 сентября 2023 года № 263; приказа о приеме на работу в ООО «КонТранс» В.М.С. от 22 сентября 2023 года № 64/К; договора оказания транспортных услуг от 01 ноября 2023 года № 2023-0742/СПГТ; уведомления о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок и включении сведений о транспортных средствах в реестр от 26 июня 2024 года № 53.0051, согласно которому ООО «КонТранс» включено в реестр с идентификационным номером МГК-53-000400; выписки из реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок по состоянию на 09 сентября 2024 года, где под № 21 числится транспортное средство СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак №, как допущенное к осуществлению международных автомобильных перевозок и находящееся во владении и пользовании ООО «КонТранс»; договора безвозмездного пользования от 31 марта 2017 года № 505646, заключенного между ООО «КонТранс» и ООО «РТИТС» о передаче в безвозмездное пользование бортовых устройств; дополнительного соглашения от 28 октября 2022 года № 48 к договору безвозмездного пользования от 31 марта 2017 года № 505646 о передачи и закреплении бортового устройства с № 700614624 за транспортным средством СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак № эксплуатирующимся ООО «КонТранс»; акта передачи бортового устройства от 28 октября 2022 года, согласно которому бортовое устройство № 700614624, закреплено за транспортным средством СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак № эксплуатирующимся ООО «КонТранс»; свидетельства о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» № на транспортное средство СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак №, где в сведениях о владельце транспортного средства указано юридическое лицо ООО «КонТранс». Указанное свидетельство обязательно при перевозке опасных грузов, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; платежных поручений ООО «КонТранс» в рамках договора аренды № 01/11-2022 от 01 ноября 2022 года: от 29 октября 2024 года № 4582; от 01 ноября 2024 года № 4642; от 18 декабря 2024 года № 5593; от 28 января 2025 года № 527; от 07 февраля 2025 года № 737; от 12 марта 2025 года № 1669; от 21 апреля 2025 года № 2568.

Таким образом, установлено, что 01 ноября 2022 года между ФИО1, как арендодателем и ООО «КонТранс», как арендатором, заключен договор аренды, по условиям которого арендатору предоставляется во временное пользование транспортное средство, указанное в п. 1.1 договора - транспортное средство СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак №.

Факт исполнения условий вышеуказанного договора арендатором подтверждается представленными платежными поручениями ООО «КонТранс» о внесении арендной платы.

Как следует из акта передачи бортового устройства ООО «РТИТС», именно ООО «КонТранс» получило бортовое устройство на указанный автомобиль.

Согласно ответу о предоставлении информации ООО «РТИТС» сообщило о том, что на дату фиксации правонарушения (20 марта 2025 года 14:32:04) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 28 октября 2022 года 09:26:57 за владельцем транспортного средства Обществом с ограниченной ответственностью «КонТранс» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 28 октября 2022 года 10:02:56 закреплено бортовое устройство № 700614624.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы жалобы о том, что транспортное средство СКАНИЯ R 480, государственный регистрационный знак <***>, в момент фиксации правонарушения 20 марта 2025 года в 14:32:04 не находилось во владении и пользовании ФИО1, то ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 - Бородина П.В. - удовлетворить.

Постановление № 10673342253474626528 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21 апреля 2025 года в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после его получения, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области в Челябинский областной суд.

Судья /подпись/ О.Б. Шиндина