Решение № 2-173/2021 2-173/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-173/2021

Гражданское дело № 2-173/2021

УИД 62RS0020-01-2021-000246-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 08 июня 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Калабуховой О.В., с участием представителя истца ФИО3 –Саввина С.В., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО4, при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 в лице ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на ежемесячную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что она являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на основании Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как гражданин, постоянно проживающий на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) сообщило истице о наличии переплаты ЕДВ в результате несвоевременного сообщения ею в пенсионный орган о снятии с регистрационного учета из зоны проживания в льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ была прекращена.

Истица утверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с отнесением указанного жилого дома к категории непригодного для проживания ДД.ММ.ГГГГ матери истицы - ФИО5 на семью из пяти человек (включая истицу) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по месту жительства.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически проживала в <адрес> по месту прежней регистрации по адресу: <адрес> вплоть до вселения в квартиру на <адрес>.

Считает, что не утратила права на ЕДВ, так как после снятия с регистрационного учета и до регистрации по новому месту жительства продолжала проживать в <адрес>, на территории с льготным социально-экономическим статусом. Однако после регистрации ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты в пенсионный орган с заявлением о назначении ЕДВ она не обратилась.

ФИО3 просит установить факт её постоянного проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция на ее имя, направленная по адресу регистрации, каждый раз возвращалась в суд за истечением срока хранения. За телеграммой по извещению адресат не является, квартира закрыта.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, поэтому не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем суд на основании положений ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3, и её представителя ФИО5

Представитель ФИО3 – адвокат Саввин С.В. исковые требования продержал по приведенным в иске основаниям, суду пояснил, что ФИО3 был снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Большой срок между снятием истца с регистрации по старому месту жительства и регистрацией по новому не является зависящим от нее обстоятельством и не связано с тем, что она уезжала на другое место жительства.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. В письменных возражениях пенсионный орган просил отказать ФИО3 в иске и указал, что при переезде гражданина в пределах одной зоны радиоактивного загрязнения, период с момента снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства до даты регистрации по новому месту жительства в данной зоне не превышает 7 дней, период проживания считается непрерывным и право на ЕДВ сохраняется. В данном случае произошло превышение установленного периода. Об указанном обстоятельстве ФИО3 не сообщила в пенсионный орган, в связи с чем образовалась переплата. При этом, регистрация истицы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ носит формальный характер, фактически она в <адрес> не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ года работала за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом, паспорт и свидетельство о заключении брака выданы ей в <адрес>. На запрос Управления о регистрации по месту жительства поступил ответ о том, что ФИО3, фактически проживает в <адрес>.

Представитель третьего лица ГУ – ОПФР РФ по Рязанской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать по доводам, аналогичным доводам ответчика.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1) определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 10 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, согласно действующему законодательству условием предоставления мер социальной защиты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, является именно их постоянное проживание (работа) на территориях, отнесенных к зонам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от 30 ноября 2004 г. N 294; действовал на момент назначения Герману В.Ю. ежемесячной денежной выплаты за дочь ФИО6; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 22н от 23 января 2013 г. "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (абзац второй пункта 21 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено, что решением ГУПФР по Ряжскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО3) назначена ежемесячная денежная выплата по категории 100 – дети (подростки) до 18 лет, проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

При обращении за указанной выплатой в пенсионный орган предоставлена справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКП «Ряжские жилищно-коммунальные услуги» <адрес>, согласно которой несовершеннолетняя ФИО10 с матерью ФИО5 проживают по адресу: <адрес>, отнесенному к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения пенсионного органа истице установлена ЕДВ по категории 096 как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании п.7 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ГУ – УПФР в Ряжском районе с заявлением о предоставлении набора социальных услуг, предоставив паспорт <...>, выданный МО УФМС России по Рязанской области в г. Ряжске ДД.ММ.ГГГГ, в котором имелась отметка о регистрации по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о доставке ЕДВ и изменении персональных данных в связи с вступлением в брак и сменой фамилии. К заявлению ей были приложены паспорт на имя ФИО3 с отметкой о регистрации по прежнему адресу (<адрес>), свидетельство о заключении брака, а также справка администрации МО – Ряжский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу, расположенному на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 подписала расписку о том, что при наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращения ежемесячной денежной выплаты, она обязуется сообщить об этом в ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом с целью проверки факта проживания ФИО3 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом был направлен запрос в МО МВД России «Ряжский».

Согласно сообщению МО МВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ФИО3 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалы выплатного дела был представлен паспорт ФИО3 с отметками о снятии ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> регистрации ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.

В протоколе ГУ-Управление ПФ РФ в Ряжском районе от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт выявления излишней выплаты ФИО3 ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34516 руб. 27 коп.

Решением ГУ-Управление ПФ РФ в Ряжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной денежной выплаты ФИО3 приостановлена в связи с утратой права.

Письмом УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО3 сообщено об излишне выплаченной сумме ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34516 руб. 27. коп. Переплата возникла в результате несвоевременного сообщения ей в пенсионный орган о снятии с регистрационного учета из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено уведомление о возврате излишне выплаченных сумм ЕДВ. Добровольно сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты истица не возместила.

Приведенные обстоятельства подтверждаются представленными материалами выплатного дела ФИО8 и сторонами не оспариваются.

Таким образом, основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты истице стало не сообщение в пенсионный орган о снятии с регистрационного учета по адресу, отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и, следовательно, утрата права на ЕДВ.

Исходя из положений Закона № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату предоставляется гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО3 ссылается на то, что она не утратила право на получение ЕДВ, так как после снятия с регистрационного учета по одному адресу и до регистрации по новому адресу она продолжала проживать в <адрес>, отнесенному к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Юридический факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации подтверждается, как правило, регистрацией по месту жительства.

Вместе с тем, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Исходя из вышеизложенного, при решении вопросов реализации права на социальное обеспечение (в том числе ежемесячные денежные выплаты), обусловленное фактом постоянного проживания на соответствующей территории Российской Федерации, следует принимать во внимание, что регистрация, являясь административным актом, выступает в качестве одного из доказательств постоянного проживания по указанному адресу, но не может в качестве бесспорного подтверждения такого проживания браться за основу при наличии иных доказательств, с определенностью подтверждающих иное.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании представленных в материалы дела документов судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по указанному адресу было отнесено в категории непригодного для проживания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (матери истца) на семью из пяти человек (с учетом ФИО3) была предоставлена по договору социального найма квартира по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по данному адресу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 регистрации на территории <адрес> не имела.

Как указано в иске, в указанный период времени истица фактически проживала в <адрес> по месту прежней регистрации по адресу: <адрес>.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО3 – ФИО5 уточнила, что в спорный период ее дочь ФИО3 проживала с ней в квартире по адресу <адрес>, куда они вселились в декабре 2010 года. На тот момент ФИО3 была замужем и у нее был ребенок. Ее муж работал в Воскресенске и приезжал к ней на выходные в <адрес>. После она вышла на работу и вместе с мужем стала приезжать в <адрес> по выходным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 2007 года истица работала за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Из архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, следует, что ФИО7 работала проводником пассажирского вагона резерва проводников пассажирских вагонов в Пассажирском вагонном депо Москва-3 Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ принята проводником пассажирского вагона <данные изъяты>. Имела разъездной характер работы. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак со ФИО11 в отделе ЗАГС <адрес> (копия свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ). После заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> выдан паспорт на имя ФИО3 (копия паспорта №).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 в <адрес> родился сын ФИО1. Запись акта о рождении ребенка составлена ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС <адрес> (копия свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ сын истицы - ФИО1 умер. Место смерти - <адрес>, смерть зарегистрирована в территориальном отделе ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в <данные изъяты> (<адрес>) вахтером по сменному графику, продолжительность смены 24 часа; в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается сообщением их указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родилась дочь ФИО2. Место рождения ребенка – <адрес> (копия свидетельства о рождении № №, выдано территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)

После рождения дочери ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР по <адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка.

Согласно информации, предоставленной из территориального фонда обязательного медицинского страховании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112) ФИО3 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплены к БУЗ ВО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В полисе обязательного медицинского страхования № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется отметка и печать страховой медицинской организации - <данные изъяты>».

В учреждении здравоохранения, находящемся по месту регистрации истицы ни она, ни её малолетняя дочь медицинское обслуживание не получают, что подтверждается сообщением <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Саввину С.В. для представления интересов доверителя ФИО3 удостоверена в <адрес> нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО12

Из анализа представленных письменных доказательств не следует, что ФИО3 постоянно, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала в <адрес>, поскольку все важные события в ее жизни, такие как заключение брака и рождение детей имели место в <адрес>. Там же ею были совершены юридически значимые действия, связанные с получением паспорта, регистрацией рождения и смерти первого ребенка, регистрацией рождения дочери, обращением в пенсионный орган за выплатой ЕДВ на ребенка, оформлением доверенности представителю Саввину С.В. Медицинское обслуживание она и ребенок получают в том же регионе. Трудовую деятельность осуществляла в <адрес>.

Проверяя доводы истицы о факте ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> также были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО13 пояснила, что с 1993 года дружит ФИО5 (матерью истицы). По приезду ФИО9 в <адрес> ее семье предоставили дом на <адрес>, который потом признали непригодным для проживания. Им предоставили квартиру по <адрес>, в которую они долго не могли вселиться из-за трудностей при оформлении документов и регистрации. В период переселения из дома в квартиру ФИО3 (истица) училась в школе, после поступила в <данные изъяты> в <адрес>, одновременно устроилась на работу проводником. В выходные приезжала домой. Не знает, где она проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как прошло много времени. После замужества она проживала периодами то на родине мужа в <адрес>, то в <адрес>. Первый ребенок у нее умер. Она проживала с ним в <адрес> и уезжала к мужу.

Свидетель ФИО14 пояснила, что она вместе работала с ФИО5 (матерью истицы) и помнит, как та приносила на работу гостинцы, которые Женя привозила из Москвы. Помнит, как приходила к ФИО9 в гости на <адрес> и там была ФИО3, которая показала ей своего грудного ребенка. Когда они переезжали из дома на <адрес> в квартиру по <адрес>, не помнит. Но вселились они туда не сразу. В этот период ФИО3 училась. После уехала работать в <адрес>. Когда она вышла замуж, работала в <адрес> вахтой. Жила в <адрес> в квартире на <адрес> ее мужа сказать ничего не может. Одно время они два-три года не виделись. Сейчас общаются не близко. При встрече лишние вопросы не задает и не знает, где сейчас проживает ФИО3.

Показаниями указанных свидетелей факт проживания ФИО3 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, так как они не смогли назвать, проживала ли ФИО3 в этот период в <адрес> и по какому конкретному адресу. На вопрос о постоянном месте жительства истицы после замужества утвердительного ответа не дали. При этом свидетель ФИО13 указала на то, что ФИО3 периодически проживала в <адрес> и в <адрес>, а свидетель ФИО14 сослалась на то, что они редко видятся.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт постоянного проживания ФИО3 в <адрес> (в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истицей права на ежемесячную денежную выплату.

Доводы представителя истца – Саввина С.В. о доказанности факта проживания истца в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом, отклоняются судом в силу их несостоятельности, поскольку эти доводы противоречат исследованным судом доказательствам, которые бесспорно не подтверждают факт проживания ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем на территории <адрес>, отнесенного законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в лице ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на ежемесячную денежную выплату - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Калабухова