Постановление № 5-1213/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1213/2020

№ 5-1213/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления вынесена 10.11.2020

Мотивированное постановление изготовлено 12.11.2020

г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мукатаевой А.Е.,

рассмотрев в зале суда по адресу: 410012, <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Никогосяна ФИО8, № года рождения, уроженца <адрес> Республики Армения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, женатого, работающего,

по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - «КоАП РФ»),

установил:

Никогосян В.Н. не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Никогосян В.Н. в судебном заседании свою вину признал в полном объеме, пояснив, что совершил правонарушение по причине незнания порядка таможенного декларирования автомобиля «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, готов подать пассажирскую таможенную декларацию с уплатой причитающихся в бюджет таможенных платежей.

В представленном ходатайстве Никогосян В.Н. просил в случае назначения административного наказания учесть характер совершенного административного правонарушения, а также то, что привлекается впервые к административной ответственности за нарушение требований таможенного законодательства, степень вины нарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие семейного и имущественного положения, назначить административный штраф без конфискации транспортного средства, вернуть товар в соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Защитник Никогосяна В.Н. по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину Никогосяна В.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил снизить размер штрафа, ссылаясь на то, что Никогосян В.Н. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ впервые, в настоящее время Никогосян В.Н. готов задекларировать товар, при назначении административного наказания просил учесть наличие на иждивении у Никогосяна В.Н. троих несовершеннолетних детей, размер его заработной платы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, просил назначить административный штраф без конфискации транспортного средства, вернуть товар в соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Представитель Саратовской таможни Великородный А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил привлечь Никогосяна В.Н.к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения, что подтверждено собранными по делу доказательствами.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанным в г. Минске 10 октября 2014 года (дата вступления в силу Договора 02 января 2015 года).

Согласно п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС (приложение 1 к Договору о таможенном кодексе) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В соответствии со ст. 6 Договора о ТК ЕАЭС настоящий договор имеет преимущественную силу над иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Евразийского экономического союза, за исключением Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В силу с подп. 47 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами ЕАЭС являются находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары: 1) полностью произведенные на таможенной территории ЕАЭС; 2) приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС либо до его вступления в силу.

Согласно п. 1 ст. 5 ТК ЕАЭС территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации составляют единую таможенную территорию Евразийского экономического союза. Пределы таможенной территории ЕАЭС являются таможенной границей ЕАЭС.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о присоединении) Республика Армения присоединилась в Договору о ЕАЭС, а также к другим международным договорам, входящим в право ЕАЭС.

В соответствии со ст. 1 Договора о присоединении применение Республикой Армения отдельных норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и других международных договоров, указанных в приложении № 1 к настоящему Договору, осуществляется в соответствии с условиями и переходными положениями согласно приложению № 3 к настоящему Договору и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении товаров по перечню согласно приложению № 4 к настоящему Договору.

Положения, регулирующие условия и переходные положения в части, касающейся статуса автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию государств - членов ЕАЭС, определены пунктами 30-37 Приложения № 3 к Договору о присоединении.

Порядок ввоза, а также необходимость уплаты таможенных пошлин, налогов зависят от того, каким статусом обладает ввозимый физическими лицами для личного пользования автомобиль, а именно статусом иностранного товара, или товара ЕАЭС.

При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений Договора о присоединении, а именно пунктов 13, 31 Приложения № 3 к Договору о присоединении, транспортное средство имеет статус товара Союза при наличии хотя бы одного из следующих условий: ввезено в Республику Армения до 10 октября 2014 года; ввезено в Республику Армения после 10 октября 2014 года с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к Соглашению от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу выпуском» (данное Соглашение утратило силу с 29 марта 2018 горда, и в настоящее время применяется приложение 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107«Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20 декабря 2017 года № 107), либо когда истечет 3 года после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок (с 01 января 2020 года), установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС) в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, либо после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении от 20 декабря 2017 года № 107.

Также транспортное средство обладает статусом товара Союза в случае, если оно ввезено в Республику Армения после подписания Договора о присоединении и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

В соответствии с п. 35 Приложения № 3 к Договору о присоединении автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения (то есть обладающие статусом иностранного товара), зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Согласно пунктам 32, 34 Приложения № 3 к Договору о присоединении в случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, не уплачены в бюджет Республики Армения в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, до ввоза на территории других государств – членов Евразийского экономического союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства - члена Евразийского экономического союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которое прибыли такие автомобили.

В соответствии с п. 33 Приложения № 3 к Договору о присоединении в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном ТК ЕАЭС, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего Приложения.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз (международными договорами о присоединении государства к Договору о Союзе) (далее - международные договоры о вступлении в Союз) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 6 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров ЕАЭС.

Согласно подп. 3 п. 7 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары приобретают статус товаров Союза после исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 136 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

Указанные нормы ТК ЕАЭС соответствуют Договору о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года и определяют статус рассматриваемого автомобиля на территории ЕАЭС как иностранного товара.

Учитывая изложенное, ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением от 20 декабря 2017 года №.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

При таможенном декларировании применяется, в том числе, пассажирская таможенная декларация (п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС); пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Судом установлено, что 10 июля 2020 года по информации оперативно-розыскного отдела Саратовской таможни (служебная записка от 10 июля 2020 года№) сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову по адресу: <адрес>, произведено задержание транспортного средства «<данные изъяты>», 2010 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № под управлением гражданина Российской Федерации Никогосяна ФИО9. В ходе проведения проверки документов Никогосяном В.Н. на данное транспортное средство представлено свидетельство об учете транспортного средства №, выданное 13 мая 2019 года органами полиции Республики Армения, по которому собственником вышеуказанного транспортного средства является сам гражданин Российской Федерации Никогосян В.Н.

По информации оперативно-аналитического отделения Саратовской таможни (докладная записка от 10 июля 2020 года №) транспортное средство «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, ввезено в Республику Армения по таможенному документу № от ДД.ММ.ГГГГ с уплатой таможенных платежей в размере 1131170 драм (армянская денежная единица) по ставкам Республики Армения. Данное транспортное средство поставлено на учет органами Дорожной полиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Никогосяна В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортному средству присвоен учетный номер №, выдано свидетельство № №. В настоящее время указанный автомобиль используется на территории Российской Федерации.

10 июля 2020 года Саратовской таможней по протоколу изъятия вещей и документов были изъяты транспортное средство автомобиль «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, свидетельство об учете транспортного средства № от 13 мая 2019 года., страховой полис № № от ДД.ММ.ГГГГ, электронный ключ от зажигания автомобиля «BMW X5 и помещены на ответственное хранение на склад общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Байкал».

11 августа 2020 года по акту приема-передачи вышеуказанное транспортное средство с документами было передано на ответственное хранение Никогосяну В.Н.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 21 августа 2020 года № рыночная стоимость легкового автомобиля «<данные изъяты> модельного типа, аналогичного исследуемому, на рынке РФ, выпущенного в свободное обращение на территории РФ, по состоянию на 10 июля 2020 года составила 1049842,37 руб. включая НДС.

По информации отдела контроля таможенной стоимости Саратовской таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) таможенная стоимость товара – автомобиля «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак 64 RR005, составила 869510,09 руб.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения административного правонарушения и вина Никогосяна В.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июля 2020 года (т 1 л.д. 1-7); протоколом изъятия вещей и документов от 10 июля 2020 года № (т. 1 л.д. 8-11); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10 июля 2020 года (т. 1 л.д. 12); служебной запиской оперативно-розыскного отдела Саратовской таможни от 10 июля 2020 года № (т. 1 л.д. 13); рапортом инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову от 10 июля 2020 года (т. 1 л.д. 14); объяснениями Никогосяна В.Н., (т. 1 л.д. 15-16, 46-47); водительским удостоверением Никогосяна В.Н. (т. 1 л.д. 17-18, л.д. 24); копией паспорта Никогосяна В.Н. (т. 1 л.д. 19- 23); страховым полисом № № (т. 1 л.д. 26); свидетельством об учете транспортного средства Республики Армения № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 25); таможенным документом Республики Армения № (т 1 л.д. 33-35); докладной запиской оперативно-аналитического отделения Саратовской таможни от 10 июля 2020 года № (т. 1 л.д. 36-37); докладной запиской оперативно-аналитического отделения Саратовской таможни от 10 июля 2020 года № (т. 1 л.д. 44); служебной запиской отдела таможенных платежей от 10 июля 2020 года № (т. 1 л.д. 45); заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Н. Новгород от 21 августа 2020 года № (т. 1 л.д. 61-69); протоколом об аресте транспортных средств и иных вещей от 11 августа 2020 года (т. 1 л.д. 83-87); актом приема-передачи имущества с ответственного хранения от 11 августа 2020 года (т. 1 л.д. 95); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11 августа 2020 года(т. 1 л.д. 96); сведениями ГУ МВД России по Саратовской области от 25 августа 2020 года № (т. 1 л.д. 99); служебной запиской отдела таможенных платежей Саратовской таможни от 02 сентября 2020 года № (т. 1 л.д.104); запиской отдела контроля таможенной стоимости Саратовской таможни от 03 сентября 2020 года № (т. 1 л.д. 106).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем судья принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Никогосяна В.Н. в совершении указанного административного правонарушения.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о том, что Никогосян В.Н. осуществил ввоз транспортного средства «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № на территорию Российской Федерации из Республики Армения, начиная с 13 мая 2019 года по 10 июля 2020 года незаконно использовал вышеуказанное транспортное средство, не выполняя обязанность по его декларированию с уплатой разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №, и в результате проведенных совместных мероприятий ДПС ГИББД ГУ МВД России по г. Саратову, Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области и Саратовской таможней, 10 июля 2020 года в г. Саратове по адресу: <адрес> данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, было выявлено и пресечено должностным лицом Саратовской таможни, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Указанное административное правонарушение характеризуется противоправным бездействием, сопряжено с последующим длительным невыполнением лицом обязанностей, предусмотренных актами международного права, нормативно-правовыми актами и окончено наступлением события, препятствующего его совершению, в рассматриваемом случае, пресечением административного правонарушения таможенным органом.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, судья исходит из следующего.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Аналогичная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 27.04.2001 № 7-П по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенное гражданином Никогосяном В.Н., характеризующееся непрерывным осуществлением данного состава административного правонарушения, признается длящимся. Данное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ является основанием для исчисления сроков давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (два года), и начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения Никогосяна В.Н. к административной ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не истек.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия Никогосяна В.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, руководствуется целями предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится совершение Никогосяном В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения – транспортного средства «<данные изъяты> № года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

При назначении размера административного наказания судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая семейное и имущественное положение Никогосяна В.Н., совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю, что административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, может повлечь чрезмерное ограничение прав Никогосяна В.Н., что с учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 217377 (двухсот семнадцати тысяч трехсот семидесяти семи) рублей 52 (пятидесяти двух) копеек.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 23.2 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Учитывая изложенное, изъятые у Никогосяна В.Н. транспортное средство- легковой автомобиль «<данные изъяты>», № года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство об учете транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой полис№ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л. в 1 экз., электронный ключ от зажигания автомобиля «<данные изъяты>», находящиеся по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственном хранении у Никогосяна В.Н. – подлежат возврату по принадлежности Никогосяну В.Н. после оформления таможенных процедур.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания отражается решение об издержках по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что 29 июня 2020 года между Саратовской таможней от имени Российской Федерацией и ООО «<данные изъяты>» был заключен государственный контракт № на оказание услуг по хранению материальных ценностей товаров и транспортных средств.

Согласно сведениям ООО «Байкал» сумма издержек по хранению товара по делу № за период с 10 июля 2020 года по 11 августа 2020 года составила 1877 рублей 07 копеек.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Таким образом, издержки по хранению изъятых предметов за период с 10 июля 2020 года по 11 августа 2020 года в размере 1877 рублей 07 копеек подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Никогосяна ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 217377 (двухсот семнадцати тысяч трехсот семидесяти семи) рублей 52 (пятидесяти двух) копеек.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: операционный департамент Банка России <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – «для Саратовской таможни», идентификация платежа – оплата штрафа по постановлению №10413000-426/2020, УИН для оплаты штрафа 15310104130000426204.

Транспортное средство – легковой автомобиль «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство об учете транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ в 1 экз., страховой полис № № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л. в 1 экз., электронный ключ от зажигания автомобиля «BMW X5» в 1 экз., находящиеся по акту приема-передачи от 11 августа 2019 года на ответственном хранении у Никогосяна ФИО11 - возвратить по принадлежности Никогосяну ФИО12 после оформления таможенных процедур.

Издержки по хранению обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> изъятого товара - транспортного средства марки «<данные изъяты>, № выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № в период с 10 июля 2020 года по 11 августа 2020 года в размере 1877 (одной тысячи восьмиста семидесяти семи) рублей 07 (семи) копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г.Саратова в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Срок составления мотивированного постановления – 12 ноября 2020 года.

Судья А.А. Волкова