Решение № 2А-2958/2023 2А-2958/2023~М-2242/2023 М-2242/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2А-2958/2023

Дело № 2а-2958/2023

61RS0001-01-2023-002565-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Леус Р.С., с участием административного истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО, обоспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области,заинтересованное лицо ФИО, обоспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что решение Аксайского районного суда Ростовской области по делу № от 19.02.2-18 года вступило в законную силу .... Исполнительный лист №№ ..., выданный Аксайским районным судом Ростовской области по гражданскому делу №, был предъявлен к исполнению непосредственно в кредитную организацию (АО «Альфа-Банк») ..., отозван взыскателем ..., что подтверждается отметкой банка на нём. ... АО «Альфа-Банк» списало с расчётного счёта ФИО15 008,76 рублей; с расчётного №— 30 152,88 рублей, всего 45 161,65 рублей.

... исполнительный лист №№ ..., выданный Аксайским районным судом Ростовской области по гражданскому делу №, был предъявлен к исполнению в Ворошиловское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону. Поисполнительному производству №-ИП от 10.09.2021, с расчётного № взысканы следующие денежные средства: 17.11.2021 - 549 рублей, 02.12.2021 - 100 рублей, 15.12.2021 - 278 рублей. В общей сложности по исполнительному листу №№.11.2018 года у ФИО была взыскана сумма в размере 46 088,65 рублей.

Таким образом, Исполнительный лист №№ ..., выданный Аксайским районным судом Ростовской области по гражданскому делу №, был предъявлен к исполнению по истечении срока предъявления исполнительных листов к исполнению.

Считает, что исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО в пользу ФИО денежных средств в размере 395 501, 36 руб. по исполнительному листу №№ ..., выданному Аксайским районным судом Ростовской области по гражданскому делу № было возбуждено незаконно.

Просила признать постановление судебного пристава-исполнителя от ..., которым было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО в пользу ФИО денежных средств в размере 395 501, 36 руб. незаконным.

Административный истец ФИО в судебное заседание явилась, просила удовлетворить требования. Привлечь соответчиком АО «Альфа-банк» ФИО отказалась.

Административный ответчикФИОв судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому в исполнительном документе имеется отметка банка о том, что исполнительный документ возвращен взыскателю на основании заявления об отзыве. Дата поступления в банк 02.08.2021 г., дата возврата взыскателю 25.08.2021 г. Исполнительный документ был предъявлен в Ворошиловское РОСП 08.09.2021, исполнительное производство было возбуждено 10.09.2021 г. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Другие административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьёй 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 М 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель отказывает у возбуждении исполнительного производства если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя Ворошиловского РОСП ... было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО в пользу ФИО 395501,36 руб. по исполнительному листу №№ ..., выданным Аксайским районным судом Ростовской области по гражданскому делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону ФИО от ... было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО в пользу ФИО денежных средств в размере 532 992 руб. Основание: Исполнительный лист № от ..., выдан Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону то гражданскому делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСПФИО от ... было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО в пользу ФИО денежных средств в размере 91 711,86 руб. Основание: Исполнительный лист №№, выдан Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСПФИО от ... было возбуждено Исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО в пользу ФИО денежных средств в размере1468650 рублей. Основание: Исполнительный лист №№ выдан Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСПФИО от ... все вышеперечисленные исполнительные производства были объединены в одно сводное исполнительное производство с присвоением ему №СД.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области по делу № от ... был расторгнут брак, зарегистрированный между ФИО и ФИО

ФИО в иске о признании недействительными договоров купли-продажи транспортных средств, применении последствий недействительности сделок, разделе денежных средств по расчётному счёту ФИО отказано.

Совместно нажитое имущество, приобретённое ФИО и ФИОбылоразделено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17.07.2018 года решение Аксайскогорайоного суда Ростовской области от 14.02.2018 года было отменено в части отказа ФИО во встречном иске к ФИО и ФИО о признании недействительными сделок купли-продажи транспортных средств, применении последствий их недействительности, разделе транспортных средств, разделе имущественных прав, взыскания с ФИО и ФИО судебных расходов в пользу ИП ФИО, взыскания с ФИО государственной пошлины в пользу местного бюджета.

В отменённой части было принято новое решение.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 М 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исполнительный лист №№ ..., выданный Аксайским районным судом Ростовской области по гражданскому делу №, был предъявлен к исполнению непосредственно в кредитную организацию (АО «Альфа-Банк») 2 августа 2021 года, отозван взыскателем 24 августа 2021 года, что подтверждается отметкой банка на нём.

12 августа 2021 года АО «Альфа-Банк» списало с расчётного счёта ФИО№ - 15008,76 рублей; с расчётного счета № -30 152,88 рублей, всего 45 161,65 рублей.

8 сентября 2021 года исполнительный лист №№ ..., выданный Аксайским районным судом Ростовской области по гражданскому делу №, был предъявлен к исполнению в Ворошиловское районное отделение судебных приставов города Ростова-на0Дону. Исполнительное производство №-ИП от ..., по которому с расчётного № взысканы следующие денежные средства: ... - 549 рублей, ... - 100 рублей, ... - 278 рублей. Всего 927 рублей.

В общей сложности по Исполнительному листу №№ ... у ФИО была взыскана сумма в размере 46 088,65 рублей.

Решение Аксайского районного суда Ростовской области по делу № от ..., по которому Этот Исполнительный лист был выдан, вступило в законную силу ....

Таким образом, Исполнительный лист №№ ..., выданный Аксайским районным судом ... по гражданскому делу №, был предъявлен к исполнению по истечении срока предъявления исполнительных листов к исполнению.

Истец считает, что исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО в пользу ФИО денежных средств в размере 395 501, 36 рубля возбуждено незаконно.

В исполнительном документе имеется отметка банка о том,что исполнительный документ возвращен взыскателю на основании заявления об отзыве. Дата поступления в банк ..., дата возвращениявзыскателю ....

В соответствии со ст. 13 ФЗ № «Об исполнительном производстве» исполнительный документ соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам.

Исполнительный документ был предъявлен в Ворошиловское РОСИ ..., судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было возбуждено ..., то есть в пределах трехлетнего срока.

Судебным приставом-исполнителем в АО «Альфа-Банк» были направлены запросы (№ от ...; № от ...; № от ...) об уточнении информации по исполнительному документу, предъявленному на исполнение в Ворошиловское РОСП. Однако запрашиваемая информация в Ворошиловское РОСП не поступила.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

По правилам ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 176 КАС РФ:

1. Решение суда должно быть законным и обоснованным.

2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, проанализировав положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в пределах предоставленных ему Законом полномочий, в связи с чем, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, обоспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023 года.