Решение № 2-2417/2017 2А-2417/2017 2А-2417/2017 ~ М-1899/2017 М-1899/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-2417/2017

Дело № 2-2417/2017 30 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Реутской О.В.,

при секретаре Храмцовой Н.А.

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ «Фурштатская,17» и ФИО2 о ликвидации юридического лица

УСТАНОВИЛ:

Государственная Жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с исковым заявлением о ликвидации юридического лица – ТСЖ «Фурштатская,17»

В обоснование иска указано, 21.07.2014 года МИФНС 15 по Санкт-Петербургу произведена государственная регистрация юридического лица – ТСЖ «Фурштатская,17» на основании представленного в регистрирующий орган протокола общего собрания собственников дома, однако контролирующим органом установлено, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения действующего законодательства, что влечет недействительность принятых решений, кроме того, деятельность по управлению данным домом осуществляет ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района», ТСЖ к управлению домом не приступало, поставлены требования ликвидировать ТСЖ «Фурштатская,17», обязанности по ликвидации возложить на учредителя ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

По адресу ТСЖ, указанному в ЕГРЮЛ, направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, которая юридическим лицом не получена, по сообщению почтовой службы такого учреждения нет.

Голец А.Ю. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменных возражениях указала, что документы, послужившие основанием для регистрации ТСЖ «Фурштатская,17» были подготовлены юристом, о их достоверности она ничего сказать не может, при этом за весь период существования ТСЖ не было совершено ни одной сделки, не был открыт банковский счет, не приобретено имущества, не заключались трудовые договоры, не было проведено ни одного собрания, полномочия председателя ТСЖ не продлевались, поэтому она полагает, что ТСЖ «Фурштатская, 17» должно быь ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ(л.д.82)

В соответствии с требованиями статьи 263 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.

Учитывая, что в данном случае основанием для обращения в суд контролирующего органа явилось нарушение закона при создании юридического лица, данное дело должно быть рассмотрено в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу от 31 октября 2013 г., общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенным в форме заочного голосования, было принято решение о выборе способа управления домом в форме Товарищества собственников жилья, а также утвержден устав ТСЖ.

21.07.2014 г. МИ ФНС РФ № 15 по Санкт-Петербургу произведена государственная регистрация юридического лица ТСЖ «Фурштатская,17» Согласно записи в ЕГРЮЛ, Голец А.Ю. является учредителем и председателем ТСЖ.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004 г. № 1849, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В отношении ТСЖ «Фурштатская,17» Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга 8 июня 2017 года проведена внеплановая документарная проверка, по итогам которой составлен акт.

Из содержания акта следует, что представитель ТСЖ для проведения проверки не явилась, документы не представила, в связи с чем проверка проведена на основании документов, полученных из Администрации Центрального района и иных информационных источников, наличие которых позволяет проверить правомерность создания ТСЖ и его устава законодательству Российской Федерации в отсутствие председателя ТСЖ.

В ходе проверки уполномоченным органом установлено, что при проведении собрания по вопросу создания ТСЖ были допущены существенные нарушения законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, решает значимые для данного дома вопросы.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 того же Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно протоколу от 31.10.2013 года № 1, представленному в МИФНС № 15 для регистрации юридического лица, собрание собственников проведено в заочной форме в период с 10.07.2013 по 31.07.2010 года, инициатором собрания была собственник квартиры №*** Голец А.Ю.

Из протокола следует, что в собрании в форме заочного голосования принятии участие собственники помещений и их представители, всего 17 участников, в собственности которых находится 1817,1 кв. метр. Сведений о подготовке и проведении собрания в очной форме, что являлось обязательным условием проведения собрания в заочной форме, в протоколе не имеется.

Надлежащее уведомление собственников дома о проведении собрания не подтверждено, при этом Администрация Центрального района, также имеющая долю в данном доме, о проведении собрания уведомлена не была.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании, при этом за создание ТСЖ должны проголосовать более чем 50% от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Согласно протоколу от 31.10.2013, общая площадь помещений в доме 3625,9 кв. метра, в собрании приняли участие собственники 1 817,1 кв. метров, что составило 51,1% от общего числа голосов; по вопросу о создании ТСЖ «за» проголосовало 81,7% от присутствовавших, и 18,3% проголосовало против, то есть данное решение принято собственниками 1484,75 кв. метров, что по отношению к общему числу голосов (3625,9) составляет всего 40,9 %

Таким образом, по данным, указанным в протоколе от 31.10.2013 года, решение собрания является неправомочным, оно принято с явным нарушением законодательства и не отражает волю большинства собственников.

Таким образом, при проведении проверки достоверно установлено, что решение о создании ТСЖ, отраженное в протоколе от 31.10.2013 года, принято с существенными нарушениями законодательства при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку ответчик Голец А.Ю. не оспаривала данные обстоятельства и не представила в суд никаких доказательств, свидетельствующих об ошибочности выводов уполномоченного органа, более того, в письменном отзыве указала, что фактически ТСЖ не приступило к осуществлению деятельности по управлению домом.

Данные обстоятельства подтверждены сведениями из Реестра, согласно которым функции управляющей компании в отношении многоквартирного дома 17 <адрес> выполняет ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района»

Таким образом, инициатива собственников дома по выбору способа управления именно в форме ТСЖ отсутствует. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование Государственной жилищной инспекции о ликвидации ТСЖ «Фурштатская,17» подлежит удовлетворению.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. 62 - 64 Гражданского кодекса РФ.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Поскольку единственным учредителем, а также и председателем ТСЖ является Голец А.Ю., именно на неё должна быть возложена обязанность по проведению процедуры ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворить, Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Фурштатская,17» ИНН <***>, место нахождения <адрес>

Обязанности по ликвидации Товарищества собственников жилья «Фурштатская,17» возложить на учредителя ФИО2, **.**.**** года рождения, место регистрации <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2018 года

Судья: