Решение № 2-941/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-687/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г.о. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Маненковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-941/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом городского округа <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя требования тем, что на основании договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истек. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что срок договора аренды истек, истец не намерен заключать договор аренды на новый срок. К уведомлению было приложено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и акт приема-передачи земельного участка. Уведомление было возвращено отправителю за истечением срока хранения на почтовом отделении связи.

Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа <адрес> и ФИО2, обязать ФИО2 возвратить Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> арендованный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что уведомление о расторжении договора аренды было направлено ФИО2 по адресу, указанному ей в договоре аренды. Ответчик обращалась в администрацию г.о. Озеры с заявлением о продлении договора аренды, предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Главой г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в связи с отсутствием объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <адрес>. Отказы в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обжалованы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о. Озеры с заявлением о перераспределении арендованного земельного участка. Комитетом по управлению имуществом г.о. Озеры на основании заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено соглашение об образовании земельного участка путем перераспределения земель. ФИО2 отказалась подписывать данное соглашение.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что производила оплату по договору аренды земельного участка, поэтому договор является пролонгированным, бессрочным. Жилой дом и хозяйственные постройки одновременно находятся на двух земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты> в один земельный участок, которому был присвоен кадастровый №. Соглашение о перераспределении земель не стала подписывать, так как посчитала его неправильным.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что на арендованном земельном участке находится навес с металлическими опорами, который связан с домом, навес расположен на забетонированной площадке. Жилой дом и часть хозяйственных построек находятся на границе между участком, находящимся в собственности ответчика и арендованным земельным участком. Считает, что ответчик имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка, поскольку на арендованном земельном участке расположен навес. По нормам СНиП вокруг дома должна располагаться противопожарная, санитарная зона, которая проходит по арендованному земельному участку. Арендованный земельный участок необходим ответчику для эксплуатации, ремонта и обслуживания дома.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 8, пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 как арендатором и Комитетом по управлению имуществом Озерского муниципального района (в настоящее время – Комитет по управлению имуществом городского округа Озеры) заключен договор № аренды земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 2.1 Договора он был заключен сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.3.3 Договора, по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУИ городского округа Озеры с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в связи с отсутствием на земельном участке объектов недвижимости. ФИО2 было разъяснено, что отсутствуют основания для заключения нового договора аренды земельного участка, предусмотренные ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в КУИ городского округа Озеры с заявлением о продлении договора аренды земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в связи с отсутствием на земельном участке объекта капитального строительства, находящегося в собственности заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУИ городского округа Озеры с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решения Комитета по управлению имуществом городского округа Озеры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном законом порядке не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУИ городского округа Озеры с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности и земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности. Постановлением Главы городского округа Озеры № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности. ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено соглашение об образовании нового земельного участка путем перераспределения земель. Соглашение было подписано председателем Комитета по управлению имуществом городского округа Озеры, ФИО2 от подписания соглашения отказалась.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом городского округа Озеры от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик была уведомлена арендодателем о том, что Комитет по управлению имуществом городского округа Озеры не намерен заключать договор аренды земельного участка на новый срок (продлевать срок аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ), а также о необходимости освободить и вернуть земельный участок арендодателю в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению.

Доводы ответчика в части того, что данное уведомление она не получала и посчитала договор аренды пролонгированным, суд считает несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из реестра простых писем с уведомлением о вручении, уведомление о расторжении договора аренды было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Именно данный адрес ФИО2 указала в договоре аренды земельного участка. Изменения в части места проживания арендатора в договор аренды не вносились, следовательно, Комитет по управлению имуществом правомерно направил ФИО2 уведомление о расторжении договора аренды по адресу, указанному ей при заключении договора.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление, направленное ФИО2, было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении связи. В силу положений статьи 165.1 ГК РФ ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о расторжении договора аренды.

Кроме того, ФИО2 были получены письменные отказы Главы городского округа Озеры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Доводы ФИО2 в части того, что после окончания срока действия договора аренды она продолжала оплачивать арендную плату, в связи с чем, договор стал бессрочным, суд не принимает. Само по себе внесение арендных платежей арендатором после окончания срока действия договора аренды не свидетельствует о его заключении на неопределенный срок.

Согласно приложения № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата вносится до 15 числа последнего месяца текущего квартала, до 10 числа текущего месяца.

В 2017 году арендная плата ФИО2 была внесена ДД.ММ.ГГГГ, то есть перед окончанием срока действия договора аренды. В 2018 году арендная плата ФИО2 не вносилась. В 2019 году ФИО2 внесла на счет Комитета по управлению имуществом № рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено письменное сообщение, согласно которого, для возврата денежных средств за пользование земельным участком с кадастровым номером № необходимо написать заявление в Комитет по управлению имуществом городского округа Озеры.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что арендодатель воспользовался предоставленным ему законом правом на отказ от договора, обоснованно направив ответчику соответствующее уведомление.

Оснований для пролонгации договора аренды не имеется. ФИО2 дважды обращалась в Комитет по управлению имуществом городского округа Озеры с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду без проведения торгов. В удовлетворении заявлений ФИО2 было отказано.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют объекты капитального строительства, при том, что действующим Земельным кодексом РФ не предусмотрено оформление земельно-правовых отношений на земельные участки для размещения некапитальных объектов.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером № навес с опорами, забетонированная площадка, являются объектами капитального строительства, суд не принимает по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Как следует из материалов дела, представленных ответчиком фотографий, на земельном участке с кадастровым номером № расположен навес, находящийся на бетонном фундаменте, состоящий из металлических столбов и крыши.

Понятие объекта капитального строительства содержится в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно пункту 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Спорный объект представляет собой навес, который не является объектом капитального строительства в силу прямого указания закона.

Навес также не может быть признан в совокупности объектом недвижимости как единым комплексом, поскольку в его состав не входят какие-либо объекты, которые отнесены законом к капитальным.

Наличие у спорного объекта бетонного фундамента само по себе не может являться достаточным основанием для отнесения объекта к категории недвижимого имущества.

Понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

Между тем прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Наличие у объекта признаков капитальности (забетонированной площадки) само по себе не означает наличие условий, названных в ст. 130 ГК РФ. Возведение бетонной площадки не может рассматриваться как доказательство строительства капитального объекта, поскольку такого рода площадка используется и для возведения временных объектов и не является единой конструкцией.

В рассматриваемом случае навес не является самостоятельным объектом недвижимости, а представляет собой вспомогательное оборудование, закрепленное на земельном участке посредством опор и бетонной площадки. Данный объект создан как элемент благоустройства.

Таким образом, очевидно отсутствие у объекта свойств недвижимой вещи как в силу прямого указания закона, так и в силу своих физических свойств.

В связи с тем, что срок договора аренды земельного участка истек; истец уведомил ответчика о том, что не намерен заключать договор аренды на новый срок, суд находит требования истца о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа <адрес> и ФИО2.

Обязать ФИО2 возвратить Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> арендованный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ Озеры государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 ФИО1