Решение № 12-84/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-84/2020

72RS0013-01-2020-000172-68

Дело № 12-84-2020


РЕШЕНИЕ

г.Тюмень 19 февраля 2020 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № КАО3376 от 14.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учсатием:

председателя административной комиссии КАО г.Тюмени ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Калининского АО города Тюмени № КАО3376 от 14.11.2019, которым она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13. Кодекса Тюменской области об административной ответственности – неуплата за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе. Жалоба мотивирована тем, что полагает недоказанным, не установленным факт того, что именно она находилась за рулем автомобиля, поскольку за рулем находился отец, который не нарушает правил дорожного движения. Кроме того, умысла на совершение правонарушения не было, поскольку парковка открыта, указательных знаков о том, что парковка платная не было. Правила пользования парковкой, в той части, что оплата должна быть произведена в течении 15 минут нигде не указаны и нарушают закон «О защите прав потребителя». В связи с материальным, семейным положением и состоянием здоровья полагает сумму штрафа существенной и просит применить дело прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы своей жалобы, пояснила, что за рулем находился ее отец, также указала на отсутствие знаков, обозначающих парковку.

Представитель административной комиссии КАО г.Тюмени ФИО2, в ходе рассмотрения жалобы пояснила, что доводы жалобы не подтверждены, факт управления транспортным средством третьим лицом не подтверждается материалами дела. Просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Платная парковка обозначена соответствующими знаками.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-постановлением от 14.11.2019 года, согласно которому в период времени с 15.10.2019 с 14:40:12 по 15.10.2019 15:19:31 в районе ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) ФИО1, как собственник транспортного средства марки Киа Рио, государственный регистрационный знак № допустила повторное размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. (лд.5,19);

-фотоматериалом, полученным с применением средств автоматической фотосьемки с идентификацией государственного регистрационного знака. (лд.3,19 об.).

У суда нет оснований не доверять указанным доказательствам и признавать их недопустимыми, в виду их соответствия требованиям законодательства.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк, в редакции Постановления Администрации г.Тюмени от 21 марта 2018 года № 122-пк, парковка № 102 по ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) используется на платной основе.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пункт 4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) предусматривает, что размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно с 07-00 часов до 19-00 часов, за исключением выходных и праздничных дней.

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п.4.4, п.4.5 Правил).

Условия оплаты парковки содержатся в п. 5.3 Порядка, который предусматривает, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Судьей достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что действительно в период времени с 15.10.2019 с 14:40:12 по 15.10.2019 15:19:31 в районе ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) ФИО1, являясь собственником транспортного средства марки Киа Рио, государственный регистрационный знак №, допустила его размещение на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе, без внесения платы, что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеофиксации Parkon, заводской номер 0145, имеющего свидетельство о поверке №2404542/4102/1 со сроком действия до 13.02.2020.

Срок обжалования, предусмотренный ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, обязанность доказывания отсутствия вины в совершении административного правонарушения, возложено на заявителя.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судье не представлено. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, изучив постановление по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу, что Административной комиссией Калининского АО г.Тюмени обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, однако материалами дела не подтвержден квалифицирующий признак «повторное совершение административного правонарушения».

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности на ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие на иждивении малолетнего ребенка, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, ФИО1 вину не признала, не раскаялась, а также материальное положение ФИО1, которая не трудоустроена, одна воспитывает ребенка, с учётом её имущественного положения, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

Довод ФИО1 о том, что материалами дела не подтверждено, что именно она управляла транспортны средством 15 октября 2019г. отклоняется судом как несостоятельный и не подтвержденный. Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства, однако, доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности вынесенного постановления ФИО1 не представлено.

Доводы жалобы об освобождении ФИО1 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения несостоятельны, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и является правом, а не обязанностью контролирующего органа либо суда.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья не находит оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и делает вывод о невозможности применения в рассматриваемом случае положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием к отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2019 № КАО3376, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит изменению путем переквалификации её действий с ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности на ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Калининского административного округа г.Тюмени от 14 ноября 2019 года №КАО3376, вынесенное в отношении ФИО1 изменить, переквалифицировать её действия с ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности на ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в доход городского бюджета.

В остальной части постановление от 14.11.2019г. №КАО3376, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Штраф перечислить на 047102001 Отделение Тюмень г.Тюмень, л/с <***> получатель УФК по Тюменской области (Управа Калининского административного округа) ИНН <***> КПП 720301001 ОКТМО 71701000 КБК 02511651020020000140 БИК 047102001, счет№40101810300000010005.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья (подпись) С.А. Бойева

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах дела №12-84/2020

Судья С.А. Бойева