Постановление № 5-135/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-135/2019

5 – 135/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Хальдеевой О.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в браке не состоящего, зарегистрированной в Республике Таджикистан, пребывающей на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, сотрудниками ДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, в ходе проверки документов удостоверяющих личность иностранного гражданина по адресу: УР, <адрес>, был задержан и доставлен в ОИК УВМ МВД по УР по адресу: <адрес>, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке предоставленных документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № через КПП «Илек». После пересечения границы прибыл в <адрес> Удмуртской Республики, с целью осуществления трудовой деятельности. По прибытию в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. После чего ДД.ММ.ГГГГ получил патент серия 18 № на основании которого периодически осуществлял трудовую деятельность в различных местах <адрес> и Удмуртской Республики. Неоднократно продлевал миграционный учет путем оплаты налога на доходы физических лиц в виде авансового платежа. ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной поставлен на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По адресу миграционного учета проживал до ДД.ММ.ГГГГ. После чего проживал без постановки на миграционный учет по различным адресам <адрес> и Удмуртской Республики. В УВМ МВД по УР с целью получения разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ проживал без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>. По окончании срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации не выехал, на территории Российской Федерации находится незаконно. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 руководством УФМС России по УР принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 которому были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал полностью, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает без постановки на миграционный учет по различным адресам <адрес> и Удмуртской Республики. За разрешением на временное проживание, не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Родственников, являющихся гражданами РФ не имеет. О том, что находится на территории РФ в нарушении законодательства РФ знает. Официально не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет.

Старший инспектор ОИК УВМ МВД по УР М.И.Б. просил гражданина Таджикистана ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.

Выслушав ФИО1 инспектора ОИК УВМ МВД по УР М.И.Б., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 задержан ДД.ММ.ГГГГ. в 18 час. 30 мин.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом инспектора ДПС ГИБДД МВД По УР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом ст.инспектора ОИК УВМ МВД по УР ФИО1.; копией паспорта ФИО1 и копией миграционной карты; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 копией решения № № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По данным УФМС России по УР гражданин Таджикистана ФИО1 на миграционном учете на территории УР не состоит. Также суд отмечает, что в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин Таджикистана ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у ФИО1 отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания ФИО1. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность, семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является полное признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ суд не усматривает.

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры по выезду с территории РФ, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ имеются основания для применения к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального закона Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по УР по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № Отделение - НБ Удмуртской Респ. Банка, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО 94701000, л/с №, КБК № УФК, УИН № (МВД по УР).

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.