Решение № 12-592/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-592/2019

Дело № 12-592/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года г.Киров

Судья Ленинского районного суда г.Кирова Чепурных М.В.

с участием представителя муниципального унитарного предприятия «Центральная коммунальная служба» (далее МУП «ЦКС») ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу на постановление от {Дата изъята} мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского судебного района г.Кирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, вынесенным в отношении МУП «ЦКС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №52 Ленинского судебного района г.Кирова от 14.06.2019 года МУП «ЦКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Как установлено судом первой инстанции, МУП «ЦКС» не предоставило необходимых для проведения проверки документов, запрошенных в соответствии с п.11 приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} о проведении внеплановой выездной проверки МУП «ЦКС», чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения такой проверки.

Правонарушение совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор МУП «ЦКС» ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г.Кирова с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что обжалуемый судебный акт является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, основанным на неверном толковании закона, подлежащего применению. По мнению заявителя, выводы, содержащиеся в постановлении мирового судьи, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в материалах дела отсутствуют доказательства препятствования МУП «ЦКС» проведению проверки, которая фактически была проведена, о чем свидетельствует соответствующий акт от {Дата изъята} {Номер изъят}. На основании изложенного заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Рассмотрев жалобу, заслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела мировым судьей представитель МУП «ЦКС» обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, признав вину в совершении вмененного административного правонарушения, заявив о раскаянии.

Помимо признания вины представителем юридического лица, виновность МУП «ЦКС» в совершении правонарушения, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются: следующими представленными и исследованными судом доказательствами:

- жалобами жильцов квартир {Номер изъят} и {Номер изъят} {Адрес изъят} Л. и Ш. о предоставлении МУП «ЦКС» услуги по отоплению жилого помещения ненадлежащего качества;- приказом Государственной жилищной инспекции Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому в отношении МУП «ЦКС» назначена внеплановая выездная проверка соответствия исполнения МУП «ЦКС» обязанностей по предоставлению коммунальных услуг жильцам {Адрес изъят} лицензионным требованиям законодательства;

- актами проверки температуры воздуха, согласно которым температура воздуха в квартирах {Номер изъят} и {Номер изъят} {Адрес изъят} не соответствует установленным нормативам;

- актом проверки лицензирующим органом лицензиата от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому запрашиваемые документы МУП «ЦКС» не представлены;

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} с указанием обстоятельств административного правонарушения, согласно которому МУП «ЦКС» не предоставило необходимых для проведения проверки документов, запрошенных в соответствии с п.11 приказа от {Дата изъята} {Номер изъят}, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения такой проверки;

- лицензией {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которой МУП «ЦКС» имеет право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой МУП «ЦКС» является юридическим лицом;

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым, а равно считать их недопустимыми, у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

Постановление мирового судьи с достаточной полнотой мотивировано, в нем мировым судьей дана достаточная и надлежащая оценка всем обстоятельствам и документам, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка.

Вопреки доводам заявителя, суд не ставит под сомнение обоснованность привлечения МУП «ЦКС» к административной ответственности.

Доводы заявителя о нарушении норм материального и процессуального права, несоответствия выводов мирового судьи фактическим обстоятельствам дела суд во внимание не принимает, поскольку они противоречат материалам дела и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, указанные доводы, с учетом полного признания заявителем своей вины, при рассмотрении дела у мирового судьи расцениваются судом как способ избежать административной ответственности.

Действия ООО мировым судьей верно квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки или уклонение от такой проверки, повлекшие невозможность проведения проверки

Судьей также верно установлено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания мировым судом правильно учтены степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Наказание МУП «ЦКС» назначено в строгом соответствии с требованиями закона в минимальном размере и является справедливым. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и назначенного ему наказания не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление, вынесенное мировым судьей, является законным и обоснованным, поэтому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского судебного района г.Кирова от 14.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении МУП «ЦКС» оставить без изменения, а жалобу МУП «ЦКС» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья М.В. Чепурных