Решение № 2-650/2017 2-650/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-650/2017

Дело № 2-650/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Русаковой В.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <Адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

Истица обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом, с инвентарным номером Номер, общей площадью 112,7 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м., находящийся по адресу: РФ, <Адрес>.

В обосновании исковых требований истец указал, что она на основании Договора купли-продажи от Дата зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., а также право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 615 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

Право собственности на прилегающий земельный участок, занятый указанным жилым домом, 2 площадью 615,00 кв.м. с кадастровым номером Номер, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

В 2012 году истцом была произведена реконструкция жилого дома, которая заключается в переоборудовании конструктивных и планировочных элементов дома и возведении жилого пристроя.

Реконструкция жилого дома была произведена в 2012 году без выполнения проектной документации и оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и строительства администрации <Адрес>.

На момент осмотра общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 83,3 кв.м. и составила 115,0 кв.м., жилая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 21,5 кв.м. и составила 43,8 кв.м.,

По итогам обследования объекта - реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <Адрес>, можно сделать следующие выводы:

Обследованный объект - реконструированный индивидуальный жилой дом, по адресу: РФ, <Адрес>, своим расположением не нарушает градостроительных норм и правил в сложившейся застройке.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации <Адрес>, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, представили отзыв на исковое заявление, пояснили следующее:

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от Дата Номер, на земельном участке с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства» допускается размещение жилого дома, не

предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); размещение гаража и иных вспомогательных сооружений.).

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; В соответствии техническим заключением Номер от Дата реконструированный жилой дом возведен без нарушения строительных норм. На основании заключения от Дата Номер Отдела архитектуры и строительства администрации <Адрес> жилой дом (Литер А), Жилой пристрой (литер А1) возведены с нарушением градостроительных норм и правил (заключение прилагается). В соответствии с Правилами землепользования и застройки <Адрес>, утвержденными решением Совета депутатов <Адрес> от Дата; Номер, земельный участок с кадастровым номером 54:33:040343:7 на котором реконструирован жилой дом, находится в зоне ЖЗ-зона индивидуальной жилой застройки, что допускает строительство индивидуальных жилых домов в данной зоне. Проект планировки данной территории администрацией <Адрес> не утверждался.

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В

соответствии с заключением отдела архитектуры и строительства администрации <Адрес> реконструированный жилой дом возведен с нарушением градостроительных норм и правил: без отступа на 6 метров от соседнего жилого дома и без отступа 3 м от границы смежного участка (фактическое расстояние 0,98 м-1,59 м.). Учитывая данные нарушения, в целях соблюдения прав и законных интересов иных лиц, администрация <Адрес> считает необходимым получить мотивированную позицию третьего лица. Рассмотрение данного дела без участия третьего лица, а также в случае отсутствия письменных пояснений от него по заявленному требованию истца, считаю невозможным

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец на основании Договора купли-продажи от Дата зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., а также право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 615 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

Право собственности на прилегающий земельный участок, занятый указанным жилым домом, 2 площадью 615,00 кв.м. с кадастровым номером Номер подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

В 2012 году истцом была произведена реконструкция жилого дома, которая заключается в переоборудовании конструктивных и планировочных элементов дома и возведении жилого пристроя.

Реконструкция жилого дома была произведена в 2012 году без выполнения проектной документации и оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и строительства администрации <Адрес>.

На момент осмотра общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 83,3 кв.м. и составила 115,0 кв.м., жилая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 21,5 кв.м. и составила 43,8 кв.м.

В процессе обращения в органы Архитектуры выяснилось, что поскольку у истца отсутствует проектная документация и разрешение на реконструкцию нежилого здания, она не имеет возможности получить Акт ввода в эксплуатацию на реконструированный жилой дом, необходимый для процедуры государственной регистрации в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, в связи с чем истцу было вручено Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Номер от Дата.

В соответствии с Техническим Заключением Номер по обследованию реконструированного индивидуального жилого дома на предмет соответствия требованиям строительных, градостроительных норм и пригодности его к дальнейшей эксплуатации, расположенного по адресу: РФ, <Адрес>, выполненным МУП ИР «Бюро архитектуры и технической инвентаризации» <Адрес> (Сертификат соответствия № Номер от Дата), установлено следующее:

Конструктивный тип здания - бескаркасный. Конструктивная схема здания - с несущими продольными стенами. Деревянные балки перекрытия опираются на наружные и внутренние стены, обеспечивая тем самым пространственную жесткость зданию.

Характерных дефектов, снижающих, прочностные качества стен из песко- и газобетонных блоков и кирпича не выявлено (трешины и отклонения от вертикали отсутствуют). Состояние стен -удовлетворительное, несущая способность на момент обследования не снижена и достаточная под существующие нагрузки.

Категория технического состояния конструкций стен (на момент обследования) - исправное, т.е. состояние строительной конструкции (или здания и сооружения в целом), характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (по СП 13-102-2003), Степень повреждения 1-незначительная, в соответствии с приложением 2 МДС 13-20.2004.

Категория технического состояния конструкций фундамента (на момент обследования) - работоспособное. Дефектов, снижающих прочностные качества бетонного цоколя, не выявлено. Состояние удовлетворительное, несущая способность не снижена и достаточна под существующие нагрузки. Глубина заложения фундаментного основания является не достаточной в соответствии с нормативной, но в зависимости от свойств грунта, защиты основания от замачивания и промерзания, конструктивных особенностей (пространственный каркас в основании) данный тип фундамента(мелкозаглубленный), может служит продолжительное время без увеличения на него нагрузки. Степень повреждения П-слабая, в соответствии с приложением 1 МДС 13-20.2004.

Категория технического состояния конструкций перекрытия, кровли - исправное, т.е. состояние строительных конструкций с отсутствием видимых повреждений и деформаций (прогибов, биоповреждений), влияющих на снижение несущей способности. Застройщиком (со слов доверенного лица) была выполнена огнебиовлагозащитная обработка деревянных конструкций (перекрытий, кровли).

Степень повреждения 1-незначительная, в соответствии с приложением 4 МДС 13-20.2004.

При визуальном обследовании несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес> критических дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности не Ц выявлено и согласно Табл. 2.1 «Общая оценка технического состояния конструкций» «Пособия по обследованию строительных конструкций зданий» категория состояния конструкций, на момент обследования, характеризуется как 1-нормальное - выполняются условия эксплуатации согласно норм; необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует.

Выполнение детального (инструментального) обследования конструкций объекта на данный момент не требуется.

Жилой пристрой к жилому дому был возведен ориентированным в глубь земельного участка (в огород) и пристроенной входной частью в 0,98 - 1,59м от границы с земельным участком по адресу <Адрес>, чем нарушил минимальные параметры санитарно-бытовых условий, оговоренные в п, 5,3,4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства»; п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП Дата-89*»: «по санитарно-бытовым условиям расстояние от границы соседнего приквартирного участка до стен жилого дома должно быть не менее Зм». Данное нарушение является не существенным, т.к. обследуемый объект снабжен наружной организованной системой водоотвода и не оказывает негативного влияния на соседний участок.

По итогам обследования объекта - реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <Адрес>, можно сделать следующие выводы:

Обследованный объект - реконструированный индивидуальный жилой дом, по адресу: РФ, <Адрес>, своим расположением не нарушает градостроительных норм и правил в сложившейся застройке.

Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций жилого дома, их прочностных характеристик позволяет сделать вывод, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Обследованный объект - Реконструированный индивидуальный жилой дом по адресу: РФ, <Адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при согласовании фактического минимального отступа от границы соседнего земельного участка по адресу: РФ, <Адрес> его собственником), не создает угрозы жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться по назначению без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций, при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом, с инвентарным номером Номер общей площадью 112,7 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м., находящийся по адресу: РФ, <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Табола