Решение № 2-706/2019 2-706/2019~М-659/2019 М-659/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-706/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Лобановой А.А.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-706/2019 по иску ФИО1 к учреждению – Детский оздоровительный лагерь «Керамик» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к учреждению – Детский оздоровительный лагерь «Керамик» о ликвидации некоммерческой организации, мотивируя свои требования тем, что Учреждение - Детский оздоровительный центр «Керамик» (ОГРН №, далее - Учреждение) было создано решением единственного учредителя АОЗТ «<...>» дата

дата решением учредителя (заседание Совета директоров ЗАО «<...>») было принято решение о внесении изменений в устав Учреждения и об изменении его наименования. Адрес местонахождения Учреждения: г<адрес>

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Учреждения –директор ФИО1. Учреждение зарегистрировано Администрацией Привокзального района г.Тулы дата

дата Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Привокзальному району г.Тулы Организация была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №. дата Учреждение было поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области.

В соответствии с п. 2.1 Устава Учреждения в редакции от дата целью деятельности Учреждения является организация дифференцированного досуга, «способствующего физическому и духовному развитию подрастающего поколения, удовлетворению возрастных и индивидуальных потребностей детей, развитию их разносторонних способностей».

Учредителем учреждения при создании являлось ЗАО «<...>».

дата на основании решения Арбитражного суда Тульской области № от дата было принято решение о банкротстве и открытии конкурсного производства в отношении ЗАО «<...>».

Определением Арбитражного суда Тульской области от дата. № конкурсное производство в отношении ЗАО «<...>» было завершено. дата в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности ЗАО Щекинский орден Знак Почета завод «Кислотоупор».

В настоящее время единственный учредитель Учреждения - ЗАО «<...>», прекратил свою деятельность в качестве юридического лица.

Истец указывает на то, что учитывая особенности данной организационно-правовой формы юридического лица, учредители после принятия решения о создании учреждения приобретают статус его собственников, которые осуществляют (могут осуществлять) соответствующие функции по управлению учреждением.

Таким образом, выход лица из учреждения или его вход осуществляется посредством изменения собственника имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления. Переход права собственности на имущество урегулирован Гражданским кодексом. Следовательно, при изменении собственника учреждения требуется документальное подтверждение перехода права собственности на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, например, договором дарения или купли-продажи), документом о праве на наследство.

Указанный переход права собственности на имущество Учреждения в настоящее время не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности учредителя в качестве юридического лица.

В случае ликвидации юридического лица, являющегося учредителем (собственником) учреждения, новым учредителем (собственником) учреждения становится лицо, которому после завершения процедуры ликвидации юридического лица передано в собственность имущество, ранее закрепленное им за учреждением на праве оперативного управления. Однако в определении Арбитражного суда Тульской области от дата № отсутствуют положения о переходе права собственности на имущество, закрепленное за учреждением.

В случае отсутствия имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, учреждение подлежит ликвидации. В настоящее время Учреждение не осуществляет деятельность, предусмотренную п. 2.3 Устава, направленную на достижение уставной цели, в связи с государственной регистрацией в дата ООО «<...>».

Учитывая отсутствие собственника имущества и учредителя Учреждения, единственным уполномоченным лицом, имеющим право обратиться в суд с исковым заявлением о ликвидации Учреждения, является директор Учреждения, являющийся в соответствии с п. 5.1 Устава Учреждения (ред. от дата) и п. 4 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации органом управления Учреждения, имеющим право действовать от имени Учреждения без доверенности.

дата приказом директора Учреждения было принято решение об обращении в суд с исковым заявлением о ликвидации Учреждениям связи с невозможностью достижения целей, ради которых оно создано, и невозможностью осуществления деятельности ввиду отсутствия учредителя (собственника) Учреждения.

Одновременно этим же решением ему, ФИО1 было поручено организовать процедуру ликвидации Учреждения и обратиться в суд с заявлением о ликвидации Учреждения и исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц. Он, истец является заинтересованным лицом в ликвидации Учреждения.

Отсутствие у Учреждения средств и имущества подтверждается бухгалтерским балансом Организации (отчет за последний налоговый период – дата).

На момент подачи искового заявления в суд Учреждение не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, что подтверждается соответствующей справкой.

Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет Учреждению осуществлять свою деятельность, в связи с чем, цели Учреждения, для которых оно создано, не могут быть достигнуты.

Вышеизложенное свидетельствует о невозможности достижения уставных целей, ради которых Учреждение было создано, а также, невозможностью осуществления деятельности ввиду отсутствия учредителя (собственника) Учреждения.

Истец на основании изложенного просил ликвидировать Учреждение - Детский оздоровительный центр «Керамик» и исключить о нем сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Просил ликвидировать Учреждение - Детский оздоровительный центр «Керамик» и исключить о нем сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель ответчика учреждения – Детского оздоровительного лагеря «Керамик», директор ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Просил ликвидировать Учреждение - Детский оздоровительный центр «Керамик» и исключить о нем сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в виду невозможности достижения целей, ради которых оно создано (отсутствие имущества и необходимого финансирования).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области, по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заместитель начальника ФИО3 представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 13 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

Изменение состава лиц, участвующих в принятии решения о создании некоммерческой организации, после государственной регистрации этой организации (то есть после фактической реализации принятого решения), невозможно, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с п.4 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», если иное не предусмотрено федеральным законом и уставом юридического лица, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда и автономной некоммерческой организации с согласия других учредителей и (или) участников.

Сведения об учредителях вносятся в Единый государственный реестр юридических единожды в соответствии с решением о создании, представленным в уполномоченный орган для государственной регистрации некоммерческой организации, и последующему изменению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 32 ч.ч. 1, 3, 5, 7 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» (с изменениями и дополнениями) некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; 4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий; 5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд; 6) приостанавливать своим решением на срок не более шести месяцев деятельность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Решение о приостановлении деятельности такой некоммерческой организации может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 50.1 ГК РФ, юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

В силу пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 64 от 27.12.2016 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 216 ГК РФ постановлено, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Согласно п. 2 ст. 300 ГК РФ, при переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

В силу п.1, 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из копии приказа АОЗТ «<...>» № от дата, судом установлено, что с целью создания условий для укрепления здоровья детей, развития их гигиенической и физической культуры, реализации медико-профилактических, спортивных, культурно-досуговых программ и услуг, обеспечивающих восстановление сил, профессиональное самоопределение, творческую самореализацию, нравственное, патриотическое, экологическое воспитание и развитие детей, учреждено: учреждение - детский оздоровительный лагерь «Керамик» по адресу: г.Тула, Косая Гора, Подгородние дачи, со статусом юридического лица, с передачей закрепленного за лагерем имущества в оперативное управление и назначением директором ФИО1

Как установлено по делу, учреждение – Детский оздоровительный лагерь «Керамик» создано АЗОТ «<...>», на основании решения единственного учредителя от дата

Учреждение – Детский оздоровительный лагерь «Керамик» зарегистрировано администрацией Привокзального района г.Тулы дата (свидетельство о государственной регистрации предприятия №).

Инспекцией министерства РФ по налогам и сборам по Привокзальному району г.Тулы дата внесена запись в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от дата и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от дата

Судом установлено, что Учреждение – Детский оздоровительный лагерь «Керамик» (№) постановлено на учет в налоговом органе по месту нахождения и ему присвоен ИНН/КПП №, как усматривается из свидетельства № от дата Инспекции Федеральной налоговой службы по Привокзальному району г.Тулы

Учреждение – Детский оздоровительный лагерь «Керамик» с дата состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области.

Из исследованного в ходе судебного заседания Устава Учреждения - детский оздоровительный лагерь «Керамик», следует, целью деятельности Учреждения является организация дифференцированного досуга, способствующего физическому и духовному развитию подрастающего поколения, удовлетворению возрастных и индивидуальных потребностей детей, развитию их разносторонних способностей (п. 2.1).

Пунктом 2.3. Устава постановлено, для достижения цели создания Учреждения оно осуществляет виды деятельности: организация коллективного детского отдыха и оздоровления; организация и проведение культурно-массовых, зрелищных, спортивно-массовых, торжественных мероприятий; туристическая и экскурсионная деятельность, организация внутреннего и зарубежного туризма, в том числе группового и индивидуального; торговля и торгово-закупочная деятельность; комиссионная и розничная торговля; комплексное гостиничное и туристическое обслуживание (транспортные услуги, размещение групп, экскурсий, сопровождение, организация питания); проведение выставок, ярмарок, презентаций, семинаров, конференций, в том числе международных, в соответствии с предметом деятельности; общественное питание; ремонтные работы и услуги; предоставление прочих персональных услуг.

В отношении учредителя Учреждения - детский оздоровительный лагерь «Керамик» - ЗАО «<...>», принято решение Арбитражным судом Тульской области № от дата о банкротстве и открытии конкурсного производства, которое завершено определением Арбитражного суда Тульской области от дата.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дата №, следует, что дата внесена запись, что ЗАО «<...>» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, пояснений истца и представителя ответчика, в настоящее время Учреждение не осуществляет деятельность, направленную на достижение уставной цели, поскольку в дата зарегистрировано ООО «<...>».

Из исследованного в судебном заседании приказа № от дата, следует, что ввиду отсутствия учредителя и собственника Учреждения – Детский оздоровительный центр «Керамик» директору ФИО1 приказано обратиться в суд с заявлением о ликвидации Учреждения и исключении его из ЕГРЮЛ в связи с невозможностью достижения целей, ради которых оно создано (вследствие отсутствия учредителя осуществление деятельности юридического лица становится невозможным).

В соответствии с ч.3 ст.49 ГК РФ, правоспособность юридического прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Из составленных Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области справок № и № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дата Учреждение – Детский оздоровительный центр «Керамик» (ОГРН № от дата не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства дела в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 исковых требований, поскольку ликвидация Учреждения – Детский оздоровительный центр «Керамик» обусловлена невозможностью осуществления деятельности и достижения целей, ради которых оно создано, а также невозможностью осуществления деятельности ввиду отсутствия учредителя Учреждения – Детский оздоровительный центр «Керамик» - ЗАО «<...>».

Согласно п.9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению и исковые требования об исключении сведений об Учреждении – Детский оздоровительный центр «Керамик» (ОГРН № от дата) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Учреждение –Детский оздоровительный лагерь «Керамик», зарегистрированное Администрацией Привокзального района г.Тулы дата за №, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Привокзальному району г.Тулы дата, основной государственный регистрационный номер №, признать прекратившим свою деятельность и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Щербакова