Решение № 12-173/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-173/2020

Дело № 12-173/2020

УИД 0

И.о. мирового судьи Быстрикова Н.А.


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2020 года <...>. ФИО1, 23а

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «МЕРКУРИЙ» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата директор ООО «МЕРКУРИЙ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что в момент возникновения события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков подачи сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год ООО «МЕРКУРИЙ», он фактически не являлся должностным лицом – руководителем ООО «МЕРКУРИЙ». Так, дата заявитель обратился к учредителю ООО «МЕРКУРИЙ» с заявлением об увольнении с дата. Издан приказ об увольнении ФИО2 № от дата. Решением № единственного учредителя ООО «МЕРКУРИЙ» ФИО4 от дата новым единоличным исполнительным органом Общества (директором) избрана ФИО4 На основании данного решения издан приказ № от дата, согласно которому ФИО4 с дата приступает к исполнению обязанностей директора, а также исполнению обязанностей по формированию учетной политики, ведению бухгалтерского учета, своевременному предоставлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности ООО «МЕРКУРИЙ» с дата. Таким образом, поскольку заявитель не является субъектом административного правонарушения, просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали.

Представитель УПФР по Фрунзенскому району г. Владивостока в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя УПФР по Фрунзенскому району г. Владивостока.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года N 83 п.

Из материалов дела следует, что ООО «МЕРКУРИЙ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п. 2 ст. 11 указанного Закона.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО «МЕРКУРИЙ» ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ явился факт нарушения требований п. 2 ст. 11 Федерального Закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что выразилось в непредставлении в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018. Срок предоставления сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (форма СЗВ-СТАЖ) установлен за 2018 год до дата.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от дата, формой сведений о застрахованных лицах, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения исполнительным органом Общества являлось иное лицо, подлежат отклонению в силу следующего.

Как указано в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела следует, что действительно, дата ФИО6, как директором ООО «Меркурий», издан приказ о прекращении трудового договора от дата №, заключенного между ООО «Меркурий» и ФИО6, и его увольнении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Решением учредителя ООО «Меркурий» № от дата ФИО4 единоличным исполнительным органом общества – директором избран учредитель ФИО4

В соответствии с приказом № от дата обязанности по формированию учетной политики, ведению бухгалтерского учета, своевременному предоставлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности ООО «Меркурий» возложены на директора ФИО4

Между тем, доказательств оформления прекращения трудового договора с заявителем в соответствии с установленным ст. 84.1 ТК РФ порядком (с выдачей трудовой книжки с записью об увольнении либо предоставлением работнику сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, производством расчета при увольнении) не представлено.

При этом, решением ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от дата отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения реестра (форма № Р14001), в том числе, в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Как установлено судьей на основании общедоступных сведений, содержащихся на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, на дату рассмотрения настоящей жалобы в ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2

Сведений об обращении ФИО2 в установленном законом порядке в налоговый орган с заявлением о недостоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, о единоличном исполнительном органе Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», либо о понуждении участника Общества в судебном порядке к совершению действий, направленных на внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц в части исключения сведений об ФИО2 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не имеется.

Доказательства того, что как на момент совершения административного правонарушения, так и на момент рассмотрения дела мировым судьей сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о единоличном исполнительном органе общества, являлись недостоверными, в материалах дела отсутствуют.

Актуальных сведений, подтверждающих, что единоличным исполнительным органом ООО «Меркурий», вопреки данным ЕГРЮЛ, является иное лицо, не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья, руководствуясь данными, имеющимися в материалах дела о том, что лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «Меркурий», является ФИО2, пришел к правомерному выводу о доказанности вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «МЕРКУРИЙ» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Т.А. Михайлова