Решение № 12-72/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-72/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.п. Залукокоаже 21 ноября 2018 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Абидов М.Г.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.,

с участием главного государственного таможенного инспектора правового отдела Минераловодской таможни - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Эко Фуд» ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Эко Фуд» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в суд, в которой указал, ООО «ЭКО ФУД» в лице генерального директора ФИО2 признает свою вину, нарушение сроков предоставления статистических форм учета перемещения товаров, произошло в связи с незнанием о необходимости предоставления такой отчетности в таможенные органы. Ими на постоянной основе предоставляются все необходимые отчеты в банк, налоговые органы, статуправление. О необходимости дублирования и предоставления данной информации в таможенный орган РФ в ООО «ЭКО ФУД» не знали. ООО «Эко Фуд» является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке. Из полученных писем ДД.ММ.ГГГГ от Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни узнали о допущенных нарушениях предоставления статформ и возможных формах подачи. В связи с территориальной удаленностью от таможенных органов для передачи статформ нарочно, нами были приняты активные меры по получению электронной подписи в ФТС России. После получения электронной подписи подали и зарегистрировали на сайте ФТС статистические формы по всем произведенным отгрузкам в 2017 и 2018 году. Статистические формы за отчетный период март 2018 апрель 2018 года, май 2018 года и июнь 2018 года представлены своевременно.

ООО «Эко Фуд» является субъектом малого (либо среднего) предпринимательства.

ФИО2 указывает в жалобе, что ООО «Эко Фуд» привлекается к ответственности по ст. ДД.ММ.ГГГГ ч.1 КоАП РФ впервые, а так же просит учесть тяжелое финансовое положение организации и работника (ФИО2). Среднесписочный список сотрудников составляет всего 1 человек. Заработная плата единственному сотруднику (ФИО2) составляет всего № рублей РФ. Нарушение срока представления статформы в таможенный орган не могло привести к возникновению угрозы причинению вреда жизни (здоровью) людей, имуществу, окружающей среде, культурным объектам, безопасности государства. (ч.1 ст. 4.1.1; ч.2 ст.3.4 КоАП РФ)

На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ ФИО2 просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 (Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>), в отношение него - ФИО2 и заменить назначенное административное наказание в виде штрафа в сумме №) рублей на предупреждение.

В возражении на жалобу ФИО2 представитель таможни указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко Фуд», была подана в ФТС России статистическая форма учета перемещения товаров с использованием электронной подписи с системным номером ED№ за отчетный период - август месяц 2017 года.

Программным средством, данной статистической форме был присвоен следующий регистрационный №

Согласно сведениям, заявленным в статистической форме ООО «Эко Фуд», отправило в августе месяце 2017 года, в Республику Казахстан в адрес ИП ФИО3 продукт, <адрес> 1 следующие товары: по статистической форме регистрационный номер №(системный № ED№) - товар № -«Кислом.продукт «Каймак Презент» №, код ТН ВЭД товара - №, стоимостью - № рублей, весом нетто товара 1275 кг.; товар № -«Кислом.продукт «Каймак Презент» 800г, код ТН ВЭД товара - №, стоимостью - № рублей, весом нетто товара № кг. Данный товар был отправлен согласно следующих сопроводительных документов (графа 10 статформы): договора № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR №б/н от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактуры (инвойса) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из статьи 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение № к Договору), официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами - членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств - членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, представляемой Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза».

Пунктом 3 части 1 статьи 12, частью 1 статьи 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что статистику взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС ведут таможенные органы на основании сведений, указанных в статформе, и иных источниках информации.

Частью 2 статьи 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№ ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обязанностьпредставлять в таможенный орган статформу установлена для российских лиц, которые: заключили сделкулибо сделка заключена от их имени (по поручению), в соответствии с которой товары ввозятся (вывозятся) в РФ с территории государств-членов ЕАЭС; не заключили сделку, но на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров имеют право владения, пользования и (или) распоряжения ими.

Аналогичная обязанность указанных лиц закреплена в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза», которым на основании части 3 ст. 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определены порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения.

В соответствии с п.7 Правилведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического - союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ""*ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» (далее - Правила), статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалификационной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы. При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа по средством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

^ В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя, представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового

отправления либо дата фактической передачи статистической формы в.. таможенный орган, то есть дата регистрации в таможенном органе в соответствии с установленными правилами делопроизводства. Статистическая форма заполняется по формеи в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренных приложениями №, № (пункты 5,6,7 Правил).

С учетом изложенного, последним восьмым рабочим днем сентября месяца 2017 года,когда должна была быть представлена ООО «Эко Фуд» в таможенный орган статистическая форма является ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ООО «Эко Фуд» не выполнило указанные требования законодательства, а именно, в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» и зарегистрировало на сайте ФТС статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер № (системный № ED№), отчетный период август 2017 года, с нарушением срока предоставления такой отчетности, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснительного письма ООО «Эко Фуд» исх. № б/н от 27.04.2018г.- нарушение сроков предоставления статистических форм учета перемещения товаров произошло в связи с незнанием о необходимости предоставления такой отчетности в таможенные органы. Ими на постоянной основе предоставляются все необходимые отчеты в банк, налоговые органы, статуправление. О необходимости дублирования и предоставления данной информации в таможенный орган РФ они не знали. ООО «Эко Фуд» является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке. О допущенных нарушениях предоставления статформ и возможных формах подачи они узнали из полученных в 2018 году писем от Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни. В связи с территориальной удаленностью от таможенных органов для передачи статформ нарочно, ими были приняты активные меры по получению электронной подписи в ФТС России. На что тоже потребовалось время. После получения электронной подписи подали и зарегистрировали на сайте ФТС статистические формы по всем произведенным отгрузкам в 2017 и 2018 году. ООО «Эко Фуд» просит принять во внимание, что они не умышленно уклонялись от предоставления отчетности и учесть полноту отраженной информации по произведенным поставкам за предшествующий период.

Из вышеизложенного следует, ООО «Эко Фуд» не выполнило обязанность, возложенную на общество п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» и зарегистрировало на сайте ФТС ДД.ММ.ГГГГ статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер №системный № ED№), с нарушением срока предоставления такой отчетности, при этом у ООО «Эко Фуд» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Текущее руководство деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - генеральный директор. Согласно Приказу ООО «Эко Фуд» от ДД.ММ.ГГГГ год № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность генерального директора ООО «Эко Фуд».

Установлено, что ФИО2, заполнивший и подавший 10.04.2018г. на сайт ФТС России статистическую форму учета перемещения товаров с использованием электронной подписи с системным номером ED№ является генеральным директором ООО «Эко Фуд».

Генеральный директор ООО «Эко Фуд» ФИО2 не выполнил указанные требования законодательства, а именно в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) на сайт ФТС России ^статистическую форму учета перемещения товаров под регистрационным номером №, за отчетный период - август 2017года.

Таким образом, должностное лицо генеральный директор ООО «Эко Фуд» ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП России - непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об АП № в отношении генерального директора ООО «Эко Фуд» ФИО2.

Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об АП №, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, копией статистической формы учета перемещения товаров №, копией счет-фактуры (инвойс) № от 25.08.2017г., копией CMR № б/н от 25.08.2017г., копией договора № от 27.02.2017г. Таким образом, в ходе производства по делу собраны доказательства, на основе которых установлена вина генерального директора ООО «Эко Фуд», гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ Зольским РОВД Кабардино-Балкарской Республики, в совершении административного правонарушения, заключающегося в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП России.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Минераловодской таможней по результатам рассмотрения административного дела № применено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме № рублей, предусмотренное ч. 1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Заявителем не представлены, а также отсутствуют в материалах дела об АП доказательства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения или наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Материалами административного дела установлено, что у ФИО2 имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ФИО2 как руководителем ООО «Эко-Фуд» не в полной мере соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При совершении рассматриваемого административного правонарушения существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении руководителя предприятия к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного законодательства.

Нарушение процессуального порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности заявителем не доказано, а также не подтверждается материалами дела.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, уважительности причин неявки суду не представил не просил о рассмотрении дела в его отсутствие..

Представитель Минераловодской таможни - ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить в силе, по основаниям, изложенным в возражении на жалобу.

Выслушав представителя Минераловодской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценивает все доказательства в их совокупности.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко Фуд» в лице генерального директора ФИО2, была подана в ФТС России статистическая форма учета перемещения товаров с использованием электронной подписи за отчетный период - август 2017 года.

Согласно сведениям, заявленным в статистической форме ООО «Эко Фуд», отправило в августе 2017 года, в Республику Казахстан в адрес ИП ФИО3 продукт, <адрес> 1 следующие товары: по статистической форме регистрационный номер № (системный № ED№) - товар № -«Кислом.продукт «Каймак Презент» 500г, код ТН ВЭД товара №, стоимостью - № рублей, весом нетто товара 1275 кг.; товар № - «Кислом.продукт «Каймак Презент» 800г, код ТН ВЭД товара - № стоимостью - № рублей, весом нетто товара № кг. Данный товар был отправлен согласно следующим сопроводительным документам: договора № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR №б/н от 25.08.2017г. счет -фактуры № от 25.08.2017г.

Исходя из статьи 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами - членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств - членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, представляемой Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Евразийской экономической миссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза».

Пунктом 3 части 1 статьи 12, частью 1 статьи 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что статистику взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС ведут таможенные органы на основании сведений, указанных в статформе, и иных источниках информации.

Частью 2 статьи 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», обязанность представлять в таможенный орган статформу, установлена для российских лиц, которые: заключили сделку, либо сделка заключена от их имени (по поручению), в соответствии с которой товары ввозятся (вывозятся) в РФ с территории государств- членов ЕАЭС; не заключили сделку, но на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при возе) товаров имеют право владения, пользования и (или) распоряжения ими.

Аналогичная обязанность указанных лиц закреплена в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза», которым на основании части 3 ст. 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определены порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения.

В соответствии с п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» (далее - Правила), статистическая форма представляется в таможенный орган, регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалификационной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы. При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма предоставляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи, статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя, представляется в таможенный орган на бумажном носителе. Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления, либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган, то есть дата регистрации в таможенном органе в соответствии с установленными правилами делопроизводства. Статистическая форма заполняется по форме и в соответствии с правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренных приложениями №, № (пункты 5,6,7 Правил).

С учетом изложенного, последним восьмым рабочим днем сентября 2017 года, когда должна была быть представлена ООО «Эко Фуд» в таможенный орган статистическая форма является ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ООО «Эко Фуд» не выполнило указанные требования законодательства, а именно, в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» и зарегистрировало на сайте ФТС статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер № (системный №), отчетный период август 2017 года, с нарушением срока. доставления такой отчетности, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Факт совершения генеральным директором ООО «Эко Фуд» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, помимо постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: статистической формой учета перемещения товаров №; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией СMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, копией счет-фактуры № от 18.05.2017г.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности директора Общества ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13КоАПРФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Охраняемым ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ объектом является порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами-членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в РФ с территории государств-членов Евразийского экономического союза или вывозимых из РФ на территории государств-членов Евразийского экономического союза. Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер общественных отношений, которые были нарушены ФИО2, а также в связи с отсутствием доказательств исключительности, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, не усматривается.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что, что при назначении административного наказания необоснованно не учтено следующее.

Как следует из положений ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ данным Кодексом предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм, устанавливающих условия привлечения к административной ответственности ряда специальных субъектов, следует, что при назначении административного наказания юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, судья (должностное лицо административного органа) должен проверить наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ (в том числе и совокупность обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Из содержания жалобы, поданной ФИО2 на постановление о привлечении его к административной ответственности, следует, что он является работником - генеральным директором малого предприятия ООО «Эко Фуд». В судебном заседании данные обстоятельства не оспаривались.

При этом представленными материалами дела подтверждено, что ФИО2 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

Санкцией ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

При совершении рассматриваемого административного правонарушения существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении руководителя предприятия к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного законодательства.

Нарушений процессуального порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности заявителем не доказано, и не подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах приведённые выше доводы заявителя не влекут отмену обжалуемого судебного акта, поскольку установленными в суде апелляционной инстанции данными с достаточностью подтверждается факт непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Существенных нарушений влекущих отмену обжалуемого постановления как при составлении материала должностным лицом, так и входе его рассмотрения, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Исходя из приведённых доказательств суд апелляционной инстанции постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ признаёт законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу генерального директора ООО «Эко Фуд» ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов