Решение № 2-337/2018 2-337/2018 ~ М-263/2018 М-263/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-337/2018

Дело № 2-337/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Бабаево, Вологодская область

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Бабаевском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что педагогический стаж ФИО3 по состоянию на 11 января 2018 года составляет 23 года 8 месяцев 12 дней, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период между отпуском по беременности и родам и отпуском по уходу за ребёнком); работа в должности классной дамы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 30 ноября 1996 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды командировок, участия в семинарах и конференциях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым решением в этой части, ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Бабаевском районе о признании права на досрочную пенсию, просит включить в её специальный стаж спорные периоды работы, а также возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию с даты обращения за её назначением 19 января 2018 года.

Истец ФИО3 поддержала исковые требования, уточнив дату, с которой просит назначить ей досрочную пенсию – с 11 января 2018 года, кроме того, отметила, что повышение квалификации является обязанностью педагогического работника, она направлялась на курсы на основании приказов, в период работы классной дамой фактически выполняла обязанности воспитателя. Касаемо периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предположила, что эти дни не учтены как период по беременности и родам, по всей вероятности, из-за технической ошибки, поскольку она находилась в отпуске по беременности, за которым сразу же последовал отпуск по уходу за ребёнком.

Представитель ответчика ФИО4 выразила суду несогласие с иском, пояснив, что курсы повышения квалификации не поименованы Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Третье лицо - МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа №1», ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представив отзыв на исковое заявление, в котором поддержало исковые требования в полном объёме, подтвердив, что в периоды курсов и командировок на работников издавались приказы, в ДД.ММ.ГГГГ году Бабаевская средняя общеобразовательная школа № 1 была реорганизована в муниципальное учреждение «Бабаевская общеобразовательная средняя школа-гимназия №1», ФИО3 работала в прогимназическом классе классной дамой, в числе её должностных обязанностей было и осуществление деятельности по воспитанию детей.

Суд, проверив материалы дела, заслушав мнение стороны ответчика, пришёл к следующему.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как это предусмотрено пунктом 19 части 1 статьи 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО3, полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости при наличии 25 лет педагогического стажа, 11 января 2018 года обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии.

Считая невозможным включить в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал на невозможность квалифицировать период, поскольку отпуск по беременности и родам закончился ДД.ММ.ГГГГ, а отпуск по уходу за ребёнком начался с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 – 13).

Суд не соглашается с подобным выводом ответчика, поскольку из данных о стаже ФИО3 усматривается, что отпуск по беременности и родам закончился ДД.ММ.ГГГГ, имеется указание на начало отпуска по уходу за ребёнком - с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что по причинам, не зависящим от ФИО3, 5 дней квалифицированы обычными условиями. Между тем, согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет» во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учёба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Отказав ФИО3 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах, командировках, ГУ – УПФ РФ в Бабаевском районе ссылается на Правила № 516 от 11 июля 2002 года, которые не предусматривают курсов повышения квалификации и командировок.

Между тем, суд не может согласиться с подобными выводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статьям 167, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с указанными обстоятельствами, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в частности, и для педагогических работников.

Суд принимает во внимание, что в трудовой книжке ФИО3 имеются записи о её педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом перерывов в работе за указанный период трудовая книжка не содержит, что свидетельствует о том, что, находясь на курсах, в командировках, за истцом сохранялось рабочее место.

Кроме того, периоды прохождения курсовой подготовки, подтверждаются приказами работодателя, а окончание курсов – соответствующими свидетельствами и удостоверениями, ФИО3 работает МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа №1» по настоящее время.

Таким образом, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, а также время нахождения в командировках подлежат включению в её стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она как работник направлялась для повышения квалификации и в командировки на основании приказов работодателя, за ней сохранялись место работы и заработная плата.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве классной дамы, суд учитывает, что, работая в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выполняла работу воспитателя, и отсутствие подобного наименования в Списке работ, профессий, должностей № 781 от 29 октября 2002 года не может являться основанием для отказа во включении этого периода работы в специальный стаж.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что как третье лицо - в представленном отзыве, так и свидетели ФИО1. и О.А. - в судебном заседании, пояснили, что в 1994 году школа была реорганизована в школу-гимназию, ФИО3 была классной дамой, выполняла обязанности воспитателя, осуществляла образовательный процесс детей, вела непосредственную работу с родителями детей, которые посещали прогимназический класс.

Признавая незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Бабаевском районе в части невключения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца, суд засчитывает их ФИО3 в специальный стаж.

С учётом наличия у ФИО3 специального стажа по состоянию на 11 января 2018 года, учтённого стороной ответчика, а также включения в стаж работы вышеуказанных периодов (2 месяца 4 дня – командировки, 2 месяца 25 дней – курсы, 11 месяцев 24 дня - работы в должности классная дама, 5 дней периода по беременности и родам), на 11 января 2018 года ФИО3 будет иметь необходимый педагогический стаж, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и в части назначения досрочной пенсии с заявленной ею даты.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии и во включении в специальный стаж периодов: отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности классной дамы, периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области зачесть ФИО3 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке следующие периоды:

отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

работа в должности классной дамы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 11 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 года.

Судья А.В. Зайцева

Копия верна. Судья А.В. Зайцева