Решение № 2-2274/2017 2-2274/2017~М-1900/2017 М-1900/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-2274/2017

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи - Поповой О.А., при секретаре – Ширяевой К.И.,

с участием представителя истца – ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2274/17 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ставропольский районный суд с вышеуказанным иском и просила уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в соответствии с координатами:

Сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указать, что решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование требований истец указал, что в феврале 2016 года на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратился к кастровому инженеру ФИО1 для производства кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка. По результатам производства кадастровых работ кадастровым инженером ФИО1 был изготовлен межевой план на указанный земельный участок.

В июне 2017 года указанный межевой план был сдан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, но ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по причине: «форма и (или) содержание документа, представленного цествления государственного кадастрового учета и (или) государственной гстрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации», а именно: межевой план по содержанию не соответствуют требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости».

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь указанного земельного участка ориентировочная и составляет 1500 кв.м., сведения о нем подлежат уточнению при межевании, и граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Часть 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации) предусматривает возможность кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев преобразования земельного участка при выделе из него доли в натуре, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с нормами Закона о регистрации при кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка одним из необходимых документов является межевой план земельного участка.

Межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО1, был изготовлен на основании следующих документов:

1. кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ

3. свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

4. выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

5. распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса земельному участку»;

6. схемы на земельный участок, выданной главой администрации с.п. Большая Рязань;

7. выкопировки из материалов инвентаризации Большерязанской администрации;

8. выписки из каталога геодезических пунктов на Самарскую область, инв. №. Учетный № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 8 статьи 22 Закона о регистрации, местоположение границ указанного земельного участка с кадастровым номером № было установлено посредством определения координат характерных точек таких границ, то естъ точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Координаты характерных точек границ указанного земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка истца, споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены. Более того, сведения о местоположении границ смежного участка с кадастровым номером № содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В связи с этим, были сделаны соответствующие запросу в органы государственной власти. Главой администрации сельского поселения Большая Рязань на указанный земельный участок была выдана схема расположения земельного участка.

Управлением Росреестра по Самарской области выдана выкопировка из материалов инвентаризации Большерязанской сельской администрации, план установления границ землепользования (топографические планы в масштабе 1:2000, выполненные главным управлением архитектуры и градостроительства в 1993 году и корректированные АООТ «Землемер» в 1995 году.), согласно которым площадь земельного участка Истца составляла 0,19575 га.

Имеющийся графический материал, был выполнен в 1995 г., когда проводилась инвентаризация земель с Большерязанской сельской администрации, следовательно, говорить о том, что это и есть тот момент, когда образовывался земельный участок в данном случае нельзя. Более того, работа по инвентаризации земель, выполнена в соответствии с «Временным руководством по инвентаризации земель населенных 1ктов» (Москва, Роскомзем, 1993г.). Масштабированные снимки М 1:2000, полненные Волгониигипрозем, инвентаризации земель предшествовало дешифрирование (что при привязке на местности дает погрешность в определении ординат угловых и поворотных характерных точек границы земельного участка), конфигурация земельного участка по сравнению с его конфигурацией по материалам инвентаризации изменилась, но не существенно. Несущественное изменение фигурации произошло в связи с тем, что граница земельного участка определялась местности по его фактическому использованию, по сложившимся на местности границам земельного участка в виде искусственного ограждения (забор) с учетом топографической ситуации, а также, во избежание вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, границы земельного участка были сведены с границами смежных земельных участков. При этом площадь земельного участка существенно изменилась и составила 1882 кв.м.

В соответствии с нормами Закона о регистрации допускается увеличение площади земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с федеральным законом, по сравнению с площадью, сведения о которой относительно земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Большая Рязань муниципального района Ставропольский Самарской области, утв. Решением Собрания представителей сельского поселения Большая Рязань муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - Ж1 составляет <данные изъяты>

Таким образом, увеличение площади земельного участка истца на <данные изъяты>., не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом, формирование земельного участка в соответствии с материалами инвентаризации будет противоречить действительному положению границ земельного участка на местности, что само по себе ставит под сомнение актуальность процедуры уточнения границ земельных участков на местности, а также приведет к нарушению границ смежных земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет и право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вследствие чего, предоставить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, определяющими местоположение границ земельного участка с использованием карт (планов), являющихся картографической основой царственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более не представляется возможным, что, в свою очередь, лишает истцов возможности осуществить кадастровый учет земельного участка, воспользоваться правом на государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок в соответствии с уточненными границами и площадью и, как следствие, в полной г реализовать права собственника, предусмотренные статьей 209 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просила их удовлетворить. Приобщено уведомление об отказе в государственном кадастоввом учете изменений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Полагал, что не нарушает прав истца.

Третьи лица – представители ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Управление Рореестра по Самарской области в судебное заседание не явились.

ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» представлен отзыв, согласно которому в иске просят отказать, поскольку в регистрации изменений истцу не было отказано, при проверке заявленных координат- пересечений не выявлено.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Заслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, отзывы, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для производства кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка. По результатам производства кадастровых работ кадастровым инженером ФИО1 был изготовлен межевой план на указанный земельный участок.

В июне 2017 года указанный межевой план был сдан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, но ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по причине: «форма и (или) содержание документа, представленного цествления государственного кадастрового учета и (или) государственной гстрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации», а именно: межевой план по содержанию не соответствуют требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости».

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь указанного земельного участка ориентировочная и составляет 1500 кв.м., сведения о нем подлежат уточнению при межевании, и граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета.

Как следует из требований ч.4,4.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В соответствии с аб.7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположений границ смежных земельных участков (при их наличии) естественных границ земельного участка.

Истцом суду представлены документы, подтверждающие существование земельного участка площадью 1882 кв.м в представленных им координатах, которые внести в ГКН он во внесудебном порядке лишен возможности.

Управлением Росреестра по Самарской области выдана выкопировка из материалов инвентаризации Большерязанской сельской администрации, план установления границ землепользования (топографические планы в масштабе 1:2000, выполненные главным управлением архитектуры и градостроительства в 1993 году и корректированные АООТ «Землемер» в 1995 году.), согласно которым площадь земельного участка Истца составляла 0,19575 га.

Имеющийся графический материал, был выполнен в 1995 г., когда проводилась инвентаризация земель с Большерязанской сельской администрации, следовательно, говорить о том, что это и есть тот момент, когда образовывался земельный участок в данном случае нельзя. Более того, работа по инвентаризации земель, выполнена в соответствии с «Временным руководством по инвентаризации земель населенных 1ктов» (Москва, Роскомзем, 1993г.). Масштабированные снимки М 1:2000, полненные Волгониигипрозем, инвентаризации земель предшествовало дешифрирование (что при привязке на местности дает погрешность в определении ординат угловых и поворотных характерных точек границы земельного участка), конфигурация земельного участка по сравнению с его конфигурацией по материалам инвентаризации изменилась, но не существенно. Несущественное изменение фигурации произошло в связи с тем, что граница земельного участка определялась местности по его фактическому использованию, по сложившимся на местности границам земельного участка в виде искусственного ограждения (забор) с учетом топографической ситуации, а также, во избежание вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, границы земельного участка были сведены с границами смежных земельных участков. При этом площадь земельного участка существенно изменилась и составила 1882 кв.м.

Таким образом, увеличение площади земельного участка истца на 382 кв.м., не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом, формирование земельного участка в соответствии с материалами инвентаризации будет противоречить действительному положению границ земельного участка на местности, что само по себе ставит под сомнение актуальность процедуры уточнения границ земельных участков на местности, а также приведет к нарушению границ смежных земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет и право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в соответствии с координатами межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО1:

Сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2017.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья