Решение № 2-144/2024 2-144/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-144/2024

Дело №2-144/2024

21RS0015-01-2024-000034-66


Решение

именем Российской Федерации

15 марта 2024 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Маргушовой Т.Ю., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики об отмене дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (БУ «Цивильская ЦРБ») об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в БУ «Цивильская ЦРБ» на должность <данные изъяты> в планово-экономический отдел (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> планово-экономического отдела БУ «Цивильская ЦРБ» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

В соответствии с п.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в её трудовые обязанности входит: разрабатывать или принимать участие в разработке документов правового характера; осуществлять методическое руководство правовой работой в учреждении, оказывать правовую помощь структурным подразделениям, участвовать в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий пациентов (клиентов) учреждения; защищать правовые интересы работников учреждения; работать с обращениями пациентов (клиентов) учреждения; подготавливать совместно с другими подразделениями учреждениями материалы о хищениях, растратах, недостачах и об иных правонарушениях, осуществлять учет и хранение находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел; участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечить сохранность имущества учреждения; проводить изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел; оформлять материалы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности; принимать участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведении их правовой экспертизы, разработке условий коллективных договоров, а также рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности; контролировать своевременность представления структурными подразделениями учреждения справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии; принимать участие в подготовке заключений по правовым вопросам; осуществлять информирование работников учреждения о действующем законодательстве и изменениях в нем; соблюдать правила техники безопасности и охраны труда, правила противопожарной безопасности и внутреннего трудового распорядка; проходить медицинский осмотр.

Приказом главного врача БУ «Цивильская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в части заключения прямых договоров и проведения их правовой экспертизы, предусмотренных п.9 Раздела 2 должностной инструкции.

С приказом о применении дисциплинарного взыскания она ознакомлена, по факту случившегося объяснительная записка ею не предоставлялась.

Применение дисциплинарного взыскания считает незаконным и необоснованным, не учтена тяжесть проступка и обстоятельства его совершения.

Указанное как основание применения дисциплинарного взыскания Уведомление направлено в адрес БУ «Цивильская ЦРБ» о том, что Чувашским УФАС России возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача ФИО2, по признакам совершения административного правонарушения, выразившегося в превышении БУ «Цивильская ЦРБ» лимита закупок, установленного п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ, в 2022 году.

Дисциплинарное взыскание применено в нарушение ст.193 Трудового кодекса РФ, согласно которой дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Незаконными действиями работодателя ФИО1 причинен моральный вред, который выразился в стрессе, депрессии, бессоннице и ухудшении здоровья; причиненный вред оценивает в 10000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик БУ «Цивильская ЦРБ» представителя в суд не направил, в ранее представленном отзыве исковые требования не признал.

Выслушав истца, изучив предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 приказом главного врача БУ «Цивильская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу в БУ «Цивильская ЦРБ» на должность <данные изъяты> в планово-экономический отдел и ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор №.

Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 переведена на должность <данные изъяты> в планово-экономический отдел БУ «Цивильская ЦРБ» и с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому БУ «Цивильская ЦРБ» (работодатель) предоставляет ФИО1 (работнику) работу по должности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п.1 Раздела I Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ работник обязуется в том числе принимать участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведении их правовой экспертизы, разработке условий коллективных договоров, а также рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о применении дисциплинарного взыскания ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в части заключения в ДД.ММ.ГГГГ прямых договоров и проведения их правовой экспертизы, предусмотренных п.9 Раздела 2 должностной инструкции, объявлено замечание.

Согласно ст.192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (ч.1).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5).

В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч. 1).

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч.2).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч.3).

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения (ч.4).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч.5).

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлена с требованием о предоставлении в срок до 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ письменного объяснения по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей в части заключения в ДД.ММ.ГГГГ прямых договоров и проведения их правовой экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ работниками БУ ЧР «Цивильская ЦРБ» составлен акт о не представлении объяснительной.

По итогам проведенной проверки по факту нарушения исполнительской дисциплины <данные изъяты> ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В акте указано, что в нарушение п.1, п.п. 1, 6, 9 Раздела Общие положения Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юрисконсультом ФИО1 допущены нарушения:

- в договоре от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) № с <данные изъяты> - в оформлении реквизитов БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии, даты подписания (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ),

- в договоре поставки от ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты> приложение № (спецификация) к настоящему договору подписана неуполномоченным лицом – Х. (без права подписи и полномочий – нормативный внутренний локальный акт (приказ) и доверенность отсутствует),

- в договоре поставки от ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты> в приложении № к настоящему договору (спецификация) отсутствует подпись руководителя,

- в договоре на оказание услуг по ремонту бензоинструментов от ДД.ММ.ГГГГ № в приложении № к настоящему договору (спецификация) отсутствует подпись руководителя,

- договор страхования гражданской ответственности от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись руководителя.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности за обстоятельства, имевшие место в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, дисциплинарное взыскание на истца в виде замечания было наложено по истечении шести месяцев со дня совершения проступков, в связи с чем приказ о применении дисциплинарного взыскания является незаконным и подлежит отмене.

При этом суд отмечает, что установленный трудовым законодательством Российской Федерации шестимесячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности является пресекательным и его пропуск исключает возможность наложения на работника дисциплинарного взыскания.

Кроме того, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения исполнительской дисциплины юрисконсультом ФИО1 не является ревизией, проверкой финансово-хозяйственной деятельности либо аудиторской проверкой, увеличивающих срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

В силу требований ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда судом определяется на основании части 1 статьи 237 ТК РФ и с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, и определяет его в размере 10000 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Отменить наложенное дисциплинарное взыскание главного врача Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в виде замечания приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2024 года

Председательствующий, судья А.Н. Владимиров