Решение № 2-144/2024 2-144/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-144/2024

Дело №2-144/2024 УИД 21RS0020-01-2024-000117-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ОНД и ПР по Яльчикскому МО УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике ФИО2,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключить другой договор найма жилого помещения

установил:

Администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, признании утратившим право пользования жилым помещением снятии с регистрационного учета из муниципального жилого помещения. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГ между администрацией Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому нанимателю предоставлено для проживания жилое помещение – комната № площадью ... м2 в жилом доме ..., находящаяся в муниципальной собственности Яльчикского сельского поселения, сроком по ДД.ММ.ГГ, ответчик зарегистрировался по месту жительства по указанному адресу. За период проживания в указанном жилом помещении ФИО3 не содержал предоставленное ему жилое помещение в надлежащем состоянии, не вносил плату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, допустив образование задолженности (за найм жилого помещения 1813,45 рублей, за вывоз ТКО 3930,16 рублей, за потребленную электроэнергию 3027,97 рублей). Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГ срок пользования жилым помещением истек ФИО3 продолжал пользоваться вышеуказанным жилым помещением в отсутствие законных оснований. ДД.ММ.ГГ ответчику вручено предупреждение о выселении из жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГ, на что последний попросил дополнительное время для освобождения комнаты. Впоследствии ФИО3 жилое помещение так и не освободил, продолжая пользоваться им до осуждения за совершение особо тяжкого преступления к лишению свободы приговором ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ. В период отбывания наказания в исправительном учреждении на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГ «О помиловании» ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания. В связи с поступившими обращениями жильцом ... на неудовлетворительное санитарное состояние комнаты ФИО3 в многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГ произведено комиссионное обследование вышеуказанного помещения и установлено, что оно находится в антисанитарном состоянии, дверь не заперта и имеется свободный доступ в комнату посторонних лиц, ФИО3 в комнате не проживает и его личных вещей не имеется, в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГ указанное жилое помещение является непригодным для проживания и нуждается в капитальном ремонте. Впоследствии администрацией Яльчикского сельского поселения указанное жилое помещение, которое занимал ФИО3, было переустроено путем объединения с соседним жилым помещением № в указанном доме, вновь образованному жилому помещению присвоен №. В добровольном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ и сняться с регистрационного учета по адресу ... ФИО3 отказывается. В настоящее время ответчик проживает в родительском доме, расположенном в ..., родители его умерли, наследственное имущество никто из родственников включая ответчика не оформлял, последний вполне может оформить свои наследственные права на родительский дом, который является пригодным для проживания. Ссылаясь на изложенное и нормы ст.ст. 450, 671, 678, 682, 683, 687, 688 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30, 153 Жилищного кодекса РФ администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики просит расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., от ДД.ММ.ГГ, заключенный администрацией Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и ФИО3, признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ..., снять ФИО3 с регистрационного учета с муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В ходе судебного разбирательства дела администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики дополнила первоначальные исковые требование новым требованием об обязании ФИО3 заключить с администрацией договор найма жилого помещения общей площадью ... м2, расположенного по адресу: ....

В судебном заседании представитель администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 заявленные исковые требования с учетом дополненного поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и письменном уточнении обстоятельствам и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился и явку уполномоченного представителя не обеспечил, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Представитель ОНД и ПР по Яльчикскому МО УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании заявил об отсутствии заинтересованности в рассматриваемом споре, указывая, что должностные лица органов государственного пожарного надзора не наделены правом проведения обследований и оценки соответствия жилых помещений пригодности для проживания людей.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе в судебное заседание не явился несмотря на принятые судом меры по его надлежащему извещению. В связи с наличием в деле экспертного заключения по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования жилого помещения суд признает явку представителя органа Роспотребнадзора в судебное заседания необязательной и считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие, что не повлечет нарушение прав и законных интересов сторон.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

Как видно из материалов дела ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ДД.ММ.ГГ (л.д.4).

В силу норм ст.672 Гражданского кодекса РФ В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (ст.683 ГК РФ).

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Яльчикским сельским поселением Яльчикского района Чувашской Республики (наймодатель) и Борисовым Сергеем ГеннадиевичемДД.ММ.ГГ г.р. (наниматель), нанимателю предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение – комната № общей площадью ... м2 в ... на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.5-6).

В силу требований ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Постановлением администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № решено провести капитальный ремонт жилых помещений в доме ... путем объединения муниципальных жилых помещений № и №, на основании постановления администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № вышеуказанные жилые помещения преобразованы в одно вновь созданное жилое помещение – квартиру общей площадью ... м2, которой был присвоен №.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО3 в нарушение требований гражданского и жилищного законодательства фактически был лишен своего законного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Согласно нормам ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ст.1). Защита жилищных прав осуществляется в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (ст.11).

Согласно ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; если жилое помещение признано непригодным для проживания; если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В данном случае судом установлено, что занимаемое ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская ..., на основании постановления администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № подвергнуто капитальному ремонту путем объединения с жилым помещением №, на основании постановления администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № вышеуказанные жилые помещения преобразованы в одно вновь созданное жилое помещение – квартиру общей площадью ... м2, которой был присвоен №, то есть, жилое помещение, в котором проживал ФИО3, фактически не сохранилось ввиду проведенной собственником реконструкции.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по делу № по административному иску прокурора в интересах ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения жилищного законодательства с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ признано незаконным бездействие администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики в части непринятия мер по обеспечению ФИО3 благоустроенным жилым помещением, на администрацию возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3 благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения (..., не менее ... м2), находящееся в черте ..., отвечающее установленным требованиям, заключив с ним договор найма от ДД.ММ.ГГ на прежних условиях. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ и обращено к принудительному исполнению.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № ФИО3 в срочное возмездное владение и пользование предоставлено благоустроенное к условиям населенного пункта жилое помещение из муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... м2. Также администрацией подготовлен экземпляр договора найма указанного жилого помещения, подписанный наймодателем, который представлен ФИО3 для подписания (л.д.86-90).

Из акта от ДД.ММ.ГГ, составленного работниками администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, следует, что ФИО3 после получения почтой экземпляра договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... м2, и подписанного наймодателем, отказался подписывать договор найма и вселяться в указанное помещение, ссылаясь на его малую площадь. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного в деле не имеется.

Как следует из информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе проведена совместная проверка с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии (филиалом в п.Вурнары) в г.Канаш», по итогам которой составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГ, согласно которому жилое помещение по адресу: ..., (помещение №) соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий».

Из акта обследования технического состояния вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГ, составленного контролером-приемщиком ВДПО ..., следует, что вентиляционные канали в помещении, расположенном по адресу: ..., отвечают техническим условиям и могут быть допущены в эксплуатацию.

В силу ст.687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния, либо в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, либо разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, либо систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, либо использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя.

На основании постановления администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № жилое помещение №, предоставленное ранее ФИО3, и другое жилое помещение № преобразованы в одно вновь созданное жилое помещение – квартиру общей площадью ... м2, которой был присвоен №, которая была предоставлена по договору социального найма от ДД.ММ.ГГ гражданину ФИО

В данном случае судом установлено, что в результате перепланировки наймодателем жилого помещения № в ... оно фактически утратило существование, фактическая утрата недвижимого имущества как индивидуально определенной вещи исключает возможность использования жилого помещения в соответствии с первоначальным назначением и, как следствие, оно не может являться объектом жилищных прав. Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом вины ответчика ФИО3 в том, что предоставленное ему по договору социального найма от ДД.ММ.ГГ жилое помещение № площадью ... м2 в ... фактически утрачено, не имеется, в связи с чем прекращение договора социального найма от ДД.ММ.ГГ ввиду фактической утраты жилого помещения не освобождает собственника администрацию Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (наймодателя) от предусмотренной ст.ст. 87 и 89 Жилищного кодекса РФ обязанности обеспечить лицо, утратившее жилое помещение, иным жилым помещением.

Судом установлено, что администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики во исполнение решения Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по делу № постановлением от ДД.ММ.ГГ № ФИО3 в срочное возмездное владение и пользование предоставлено благоустроенное к условиям населенного пункта жилое помещение из муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... м2, также администрацией подготовлен экземпляр договора найма указанного жилого помещения, подписанный наймодателем, который представлен ФИО3 для подписания.

Тем самым по мнению суда истцом соблюдены требования ст.ст. 87 и 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем удовлетворение заявленного иска администрации о расторжении договора найма жилого помещения в его части (относительно утратившего существование жилого помещения), признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета не повлечет нарушение законных прав и интересов ответчика и не препятствует ФИО3 вселиться в предоставленное жилое помещение общей площадью ... м2, расположенное по адресу: ... на условиях, предусмотренных договором найма от ДД.ММ.ГГ, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГ по делу №.

В силу действующих норм закона положения ч.5 ст.83 Жилищного кодекса РФ о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой (разрушением) жилого помещения подлежат применению во взаимосвязи с ч.3 ст.85 и ст.87 Жилищного кодекса РФ, предусматривающими правовые последствия признания жилого помещения непригодным для проживания, в соответствии с которыми прекращение договора найма по данным основаниям в отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на законных основаниях, возможно только при условии предоставления данным гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Уничтожение жилого помещения не влечет для нанимателя утрату права пользования жильем в целом, фактически договор не прекращает свое действие полностью, а только изменяется его предмет на другое предоставленное гражданину жилое помещение.

Требование администрации в части обязания ФИО3 заключить другой договор найма жилого помещения (расположенного по адресу: ...) суд считает не основанном на норме закона, поскольку в данном случае заключение договора найма с наймодателем является правом нанимателя и не может быть возложено на него в принудительном порядке, данное право будет за ФИО3 сохранено независимо от удовлетворения первоначальных требований, касающихся утраченного жилого помещения. Первоначальное жилое помещение на настоящее время снято с кадастрового учета в качестве самостоятельного объекта недвижимости и сохранение регистрации в нем ответчика не отвечает требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО3 удовлетворить частично.

Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, заключенный между администрацией Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и ФИО3 о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., расторгнуть.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения уроженца ... (паспорт РФ №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения уроженца ... (паспорт РФ №) с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета с жилого помещения по месту регистрации в порядке, установленным действующим законодательством.

В удовлетворении иска администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО3 об обязании заключить договор найма жилого помещения площадью ... м2, расположенного по адресу: Чувашская ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года.