Решение № 2-588/2020 2-588/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-588/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «24» сентября 2020 г.

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.О.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

секретаре Селивановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации Богучанского района о взыскании единовременной выплаты к отпуску, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Богучанского района о взыскании единовременной выплаты к отпуску, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

Свое требование в судном заседании и исковом заявлении мотивировал тем, что с 17.08.2018г. работал в администрации Богучанского района в должности заместителя главы Богучанского района по взаимодействию с органами государственной власти (представитель в г. Красноярске). 14.10.2019г. было подано заявление о предоставлении очередного отпуска с 15.10.2019г., а также о предоставлении единовременной выплаты к отпуску. В ответ на данные заявления администрация Богучанского района письмом от 15.10.2019г. № 01/46-3091 сообщила, что личное дело изъято первым следственным отделом второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по Красноярскому краю. Для расчета и предоставления отпуска и единовременной выплаты сделан запрос о предоставлении заверенных копий необходимых документов, при получении которых будет направлен ответ по существу заявлений. 17.10.2018 года ему была избрана мера пресечения заключение под стражу. 28.01.2019 года мера пресечения изменена на домашний арест. 30.04.2019 года мера пресечения избрана в виде запрета совершать определенные действия. 30.04.2020 уволился по собственному желанию, выплачена компенсация за неиспользованный отпуск 96 дней, единовременная выплата не выплачена. Просит взыскать единовременную выплату 44253,59 руб. рассчитанную с учетом подоходного налога, проценты за задержку выплаты с 16.10.2019 года по 24.09.2020 года 17747,90 руб., компенсацию морального вреда 30000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, указала, что личное дело ФИО1 было изъято следственными органами в связи с чем, администрация не могла рассчитать отпуск. Личное дело до настоящего времени не возвращено. Единовременная выплата предоставляется к отпуск. ФИО1 была при увольнении выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, в связи с чем выплата не положена. После 17.10.2018 года ФИО1 табелировался как отсутствующий по невыясненным обстоятельствам, заработная плата не начислялась и не выплачивалась до дня увольнения. В день увольнения ФИО1 была начислена компенсация за неиспользованный отпуск за 96 дней. Отпуск за время роботы ФИО1 с 17.08.2018 года не предоставлялся, в графике предоставления отпусков ФИО1 включен не был.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав нормы федерального и регионально законодательства, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.21 ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О муниципальной службе в Российской Федерации" Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ст.14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью: в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней.

Согласно ст.122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Согласно Положения об оплате труда муниципальным служащим муниципального образования Богучанский район, утвержденного решением Богучанского районного Совета депутатов от 27.07.2015г. № 51/1-411 (приложение № 3):

п. 1.1. муниципальным служащим один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата;

п. 1.3. размер единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за полный отработанный год (12 мес.) составляет 3,5 должностных оклада. На единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, которая не является выплатой за отработанное время начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края с особыми климатическими условиями, размер которых не может превышать размер, установленный федеральными и краевыми нормативными правовыми актами;

п. 1.4. муниципальным служащим единовременная выплата производится одновременно с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска. Основанием выплаты является заявление работника.

п. 1.6. для определения размера единовременной выплаты к отпуску, применяется размер должностного оклада муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, за полный последний отработанный месяц перед отпуском.

В соответствии с ст.315 ТК РФ оплата труда в районах крайнего севра и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с ст.316 ТК РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, – Богучанский район относится к местности, приравненной к районам крайнего севера.

В Богучанском районе установлен районный коэффициент - 1,3 к заработной плате.

Судом установлено, что ФИО1 работал в Администрации Богучанского района в должности заместителя главы Богучанского района по взаимодействия с органами государственной власти (представитель в г. Красноярске) с 17.08.2018 года по 30.04.2020 года

30.04.2020 года уволен по п.3 ч1 ст.77 ТК РФ – по собственному желанию.

17.10.2018 года в связи с расследованием уголовного дела ФИО1 был задержан, 19.10.2018 года судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

28.01.2019 года мера пресечения избрана в виде домашнего ареста.

30.04.2019 года избрана мера пресечения в виде - запрета определенных действий, а именно посещения Богучанского района, администрации Богучанского района, получение отправление почтовой корреспонденции, использование средств связи, общения со свидетелями.

14.10.2019 года ФИО1 обратился в Администрацию Богучанского района с заявлением о предоставлении очередного отпуска с 15.10.2019 года, а также заявлением о предоставлении единовременной выплаты к отпуску.

15.10.2019 года Администрацией Богучанского района письмом было указано о невозможности предоставления отпуска в виду изъятия необходимых документов для расчета следственными органами.

Таким образом, суд полагает что, право на получение единовременной выплаты к отпуску в размере 3,5 должностных окладов, как и право на предоставлении очередного отпуска у истца ФИО1 возникло при обращении с заявлением о предоставлении очередного отпуска и указанной выплаты, поскольку истек календарный год поле принятии на работу.

Сведений о том, что в отношении ФИО1 применялись меры уголовно- процессуального принуждения - отстранения от должности (ст.76 ТК РФ, ст.114 УПК РФ) суду не представлено.

Довод ответчика о том что, изъятие необходимых документов является препятствием к представлению отпуска судом не принимается, поскольку достаточные данные имелись у ответчика в бухгалтерии, а именно сведения о размере должностного оклада, табеля рабочего времени.

При увольнении ФИО1 была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, который был рассчитан ответчиком без предоставления документов изъятых следственными органами.

С 01.10.2019 года оклад ФИО1 со составлял 8074 рубля х 3,5 х 1,8 =50866,20 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика поскольку, истец имел право на ее получение при обращении с соответствующим заявлением 14.10.2019 года.

Оснований для удержания из указанной суммы налога НДФЛ не имеется, поскольку суд не является налоговым агентом истца.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Порядок расчёта. Компенсация = сумма задержанных средств * 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки * количество дней задержки выплаты.

Сумма задержанных средств единовременной выплаты - 50866,20 руб.

Период Ставка, % Дней Компенсация

15.10.2019 – 27.10.2019 7,0 13 308,59

28.10.2019 – 15.12.2019 6,5 49 1080,06

16.12.2019 – 09.02.2020 6,25 56 1186,88

10.02.2020 – 26.04.2020 6 77 1566,68

27.04.2020 – 21.06.2020 5,5 56 1044,45

22.06.2020 – 27.07.2020 4,5 35 534,10

27.07.2020 – 24.09.2020 4,25 60 864,73

6585,49 руб.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что в заявлении о предоставлении отпуска не указан был период за которой он требуется, в связи с чем суд полает признать требование о взыскании процентов за задержку оплаты отпуска за период работы с 17.08.2018 года по 16.08.2019 года обоснованным до момента выплаты компенсации.

Учитывая, что суду не представлено сведений о размере заработной платы истца за последние 12 месяцев предшествующих отпуску, судом примнется не оспоренная сумма общей компенсации за неиспользованный отпуск в размере 247932,48 за 96 дней. Размер оплаты оного дня отпуска составит 2582,63 рубля. Размер оплаты отпуска за 56 дней составит 144657,28 рублей. Оплата компенсации произведена 30.04.2020 года.

Сумма задержанных средств оплаты отпуска – 144657,28 руб.

Период Ставка, % Дней Компенсация

15.10.2019 – 27.10.2019 7,0 13 877,59

28.10.2019 – 15.12.2019 6,5 49 3071,56

16.12.2019 – 09.02.2020 6,25 56 3375,34

10.02.2020 – 26.04.2020 6 77 1566,68

27.04.2020 – 29.04.2020 5,5 3 159,12

11939,05 руб.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме…

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, принимает во внимание степень вины ответчика, физическое состояние истца, его психологические переживания, связанные с неправомерными действиями ответчика. В связи с чем, суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Богучанского района в пользу ФИО1 ФИО6 единовременную выплату к отпуску в размере 50866 рублей 20 копеек, проценты за нарушение выплаты единовременной выплаты к отпуску в размере 6585 рублей 49 копеек, проценты за нарушение сроков выплаты оплаты отпуска размере 11939 рублей05 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, ВСЕГО 89390 рублей 74 копейки.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.О.Филиппов