Решение № 2А-1541/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-379/2018~М-197/2018

№ 2а-1541/2018


Решение

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

с участием: представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным решения об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации МО Красноармейский район о признании незаконным решения об отказе в заключении нового договорааренды земельного участка сельскохозяйственного назначения незаконным.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то обстоятельство, что является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 143 910 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного <данные изъяты>, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию МО Красноармейский район с заявлением о заключении нового договора аренды на указанный участок. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Красноармейский район отказала ему в заключении нового договора аренды.С данным отказом ФИО3 не согласен, считает его незаконным. Земельный участок использовался им по назначению, арендодатель до настоящего момента принимает арендные платежи. Уведомления о расторжении договора аренды в адрес административного истца не поступало.По мнению истца, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.Заявление о заключении нового договора аренды на земельный участок подано до дня истечения его срока действия.

ФИО3 просит суд признать отказ администрации МО Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.Обязать администрацию МО Красноармейский заключить с ФИО3 новый договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 143910 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенного <данные изъяты> сроком на 49 лет.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель администрации МО Красноармейский район ФИО2 с доводами ФИО3 не согласен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.60, 62 ч 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласнос ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления.

Судом установлено, что на основании постановления администрации МО Красноармейский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении торгов (в форме аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> протокола проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 143910 кв.м с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения), разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию МО Красноармейский район с заявлением о заключении нового договора аренды.ДД.ММ.ГГГГ № года истцу отказано в заключении договора аренды указанного земельного участка на новый срок.

В соответствии с п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Судом установлено, чтоземельный участок используется арендатором по целевому назначению, арендная плата вносится регулярно и принимается арендодателем до настоящего времени. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.Таким образом, суд приходит к выводу, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ст.610 Гражданского кодекса РФ установлено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считаете заключенным на неопределенный срок. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

В соответствиипп11 п.8 ст.39.8 Земельным кодексом РФ определен срок договоров аренды от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства.Следовательно, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ действует неопределенный срок до предельных сроков, установленных законодательством, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.При таки обстоятельствах, суд считает, что срок договора не истек. Заявление истца о заключении нового договора аренды подано до дня истечения срока действия договора.

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно пп31 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка,предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства,арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В силу п.5 ст.9 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Таким образом, ссылка в отказе административного ответчика на п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ о том, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, является необоснованной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ №о заключении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 143910 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного <данные изъяты>.

Обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 143910 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для <данные изъяты> сроком на 49 лет.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца.

Судья