Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-384/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 годап.ФИО1

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа ФИО1 Московской области о признании права собственности на жилой дом, у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилсяв Шаховской районный суд Московской области с искомк администрации городского округа ФИО1 Московской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка общей площадью 1782кв.м. с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства,расположенного по адресу:<адрес>. 09.06.2011 года истцу было выдано разрешение на строительство сроком действия до 09.06.2021 года, в соответствии с которым было разрешено размещение индивидуального жилого дома площадью 140 кв.м. Закончив строительство жилого дома иобратившись 17.06.2019 года в администрацию городского округа ФИО1 Московской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома, истец получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.Поскольку жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, нарушений строительных и градостроительных нормативов не имеется, истец просит суд признать право собственности на спорный жилой дом.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещен, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании вышеуказанные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, в дополнение пояснила, что согласно заключению ООО «АРТХИ» нарушений строительных и градостроительных нормативов не имеется, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Ответчик администрация городского округа ФИО1 Московской области извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица УФСГРК и К по МО извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в суд не направил.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО2 к администрации городского округа ФИО1 Московской области о признании права собственности на жилой домподлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участкаобщей площадью 1782кв.м.. с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-20).

09.06.2011 года истцу было выдано разрешение на строительство сроком действия до 09.06.2021 года, в соответствии с которым было разрешено размещение индивидуального жилого дома площадью 140 кв.м. (л.д. 15). В 2019 году истец на принадлежащем ему земельном участке осуществил строительство жилого дома, что подтверждается техническим паспортом, изготовленном специалистами ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 30.08.2019 года, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, назначение: жилое, год постройки: 2019, общей площадью 273,0 кв. м., число этажей надземной части: 2, инвентарный № (л.д.46-60).

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 16 ФЗ № 340-ФЗ от 03.08.2018ФИО2 в администрацию городского округа ФИО1 Московской области было подано уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от 17.06.2019 года № (л.д. 21-24), по результатам рассмотрения которого было выдано Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине его нахожденияв санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов, установленной Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа ФИО1 Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 № (л.д. 25-26).

Согласно Градостроительному плану земельного участка № от 17.09.2019 года, составленному Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области, земельный участок с кадастровым № расположен в зоне Ж-2 – Зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. В п. 5 Градостроительного плана земельного участка указано, что земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов.

В соответствии с Генеральным планом городского округа ФИО1 Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа ФИО1 от 18.12.2017 №, земельный участок с кадастровым №, расположен в зоне с особыми условиями использования территорий в санитарно-защитной зоне.

Суду представлено заключение строительно-технической экспертизы по обследованию здания жилого дома от19.11.2019 года, составленного экспертом ООО «АРТХИ», из которого следует, чтов результате обследованияжилого дома на земельном участке с кадастровым номером№, общей площадью 1782кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Рассматриваемая территория земельного участка с жилым домом и хозяйственными постройками согласно утвержденного Генерального плана городского округа ФИО1 Московской области расположена в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, что в соответствует п.9 гл.II Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28.01.2006 № (в редакции от 24.12.2018 года №).Земельный участок с жилым домом по Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа ФИО1 Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №, расположены в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов. Данная санитарно-защитная зона не поставлена на кадастровый учет, точные местоположения границ зоны не определены. Объект капитального строительства, в санитарно-защитной зоне которого расположен земельный участок – молочно-товарная ферма, которая находится в аварийном состоянии, животные отсутствуют, в здании нет остекления окон. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.04.2019 года в пункте 4 раздела 1 «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» - ограничения не зарегистрированы. Указанный объект недвижимости не нарушает права и интересы третьих лиц.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Указанное заключение со стороны ответчика ничем не опровергнуто.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, поскольку в ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о нарушении градостроительных и технических норм и правил, а также обязательных требований к параметрам постройки не установлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение возведено на принадлежащем истцу на законных основаниях земельном участке с разрешенным видом использования, то у суда имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью всех частей здания 273,0 кв. м., в том числе общей площадью жилого помещения 273,0 кв.м., из нее жилой 167,3 кв.м., состоящий из лит.лит. А, а, К, ограждения 1, ограждения 2, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Шаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение в полном объеме изготовлено: 29.11.2019 года.

Председательствующий: