Решение № 2-2212/2018 2-2212/2018 ~ М-628/2018 М-628/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2212/2018

Дело № 2-2212/2018 17 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Карповой О.В.,

с участием прокурора Винниченко А.Н.,

при секретаре Гавриловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры к ООО «Завод по производству железобетонных изделий и конструкций морского гидротехнического строительства Санкт-Петербурга» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Санкт-Петербургская транспортная прокуратура, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском ООО «Завод по производству железобетонных изделий и конструкций морского гидротехнического строительства Санкт-Петербурга» признании бездействия ООО «МГС-Терминал», связанное с не обеспечением проведения аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности незаконным, обязании ООО «МГС-Терминал», обеспечить проведение аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности, взыскании госпошлины.

Санкт-Петербургский транспортный прокурор Винниченко А.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил предоставить ответчику срок для устранения нарушений до 31 декабря 2018 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в суд явился, иск признала. Представила в суд договор возмездного оказания услуг по медицинскому обследованию работников от 01 февраля 2018 года, договор об оказании платных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации, отчет о дополнительной оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. Пояснила, что ответчиком в настоящее время проводится подготовка к проведению аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности, просил предоставить срок для устранения нарушений до 01 января 2019 года.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, приходит к следующему.

В ходе проверки установлено, что в ООО «МГС-Терминал» не исполняются требования транспортной безопасности.

Пунктом 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ «О транспортной безопасности») определено, что транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

На основании ст. 2 ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Частью 2 ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной

аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

02.08.2016 вступили в силу Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678.

Согласно п. 12 ч. 5 указанных Требований, Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности». К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», а лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и

портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований, в ООО «М1 С-Терминал» в настоящее время 29 лиц, подлежащих аттестации, не аттестованы

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

При таких обстоятельствах, иск транспортного прокурора является обоснованным удовлетворению, при определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные определённые действия, действуя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым предоставить ответчику срок - до 31.12.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО «МГС-Терминал», связанное с не обеспечением проведения аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности незаконным.

Обязать ООО «МГС-Терминал», обеспечить проведение аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности, установив срок для устранения нарушений до 31 декабря 2018 года.

Взыскать ООО «МГС-Терминал», в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья: Карпова О.В.