Решение № 12-289/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-289/2021

Дело №12-289/2021 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 7 июня 2021 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием защитника мастера участка ООО УК «Седьмой микрорайон» ФИО1 - Витоль Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.1 КоАП НО, в отношении мастера по благоустройству ООО УК «Седьмой микрорайон» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № мастер по благоустройству ООО УК «Седьмой микрорайон» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, дело прекратить в связи отсутствием состава правонарушения по следующим основаниям. В обоснование требований ФИО1 указывает, что трудоустроена в ООО СПЖРТ «Комсомольский 40», а не в ООО УК «Седьмой микрорайон», как это указано в постановлении. Между ООО УК «Седьмой микрорайон» (заказчик) и ООО СПЖРТ «Комсомольский 40» (подрядчик) заключен договор подряда, но вывоз снега, согласно договору, не входит в обязанности подрядчика. В результате уборки снега было произведено его складирование в местах, не препятствующих движению транспорта и пешеходов. Ей были приняты все возможные меры для исполнения обязательств: 2.03.2021 заказчику были направлены письма с просьбой указать места для складирования снега.

В судебном заседании защитник Витоль Е.П. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить вынесенное постановление. Пояснила, что ФИО1 не работает в ООО УК «Седьмой микрорайон», а как мастер ООО СПЖРТ «Комсомольский 40» она выполнила все, что было возможно.

Представитель административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 11 статьи 3.1 КоАП НО установлена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, озеленения, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 и 15 статьи 3.1 КоАП НО.

В силу п.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, на территориях общего пользования запрещается складировать снег вне специально отведенных мест.

Согласно п. 11.2.3 Правил, при производстве зимних уборочных работ запрещается разбрасывание и складирование снега на проезжей части улиц, озелененных территориях, тротуарах, отмостках, проездах, площадках, на территории газгольдеров и контейнерных площадках.

В судебном заседании установлено, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, внешнего благоустройства 24.02.2021 10.14 час по адресу: <адрес>, установлен факт складирования снега вне специально отведенных мест (на газоне) в нарушение п.2.2, 11.2.3 Правил благоустройства.

Управление домом <адрес> осуществляет ООО УК «Седьмой микрорайон».

Между ООО УК «Седьмой микрорайон» (заказчик) ООО СПЖРТ «Комсомольский 40» (подрядчик) заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому обязанность по очистке от снега возложены на ООО СПЖРТ «Комсомольский 40» (п.3.1.3.20 договора).

ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией мастера участка ООО СПЖРТ «Комсомольский 40», что свидетельствует о том, что ФИО1 трудоустроена в ООО СПЖРТ «Комсомольский 40».

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- уведомление о времени и месте составления протокола,

- акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выкопировка обращений;

- должностная инструкция мастера участка ООО СПЖРТ «Комсомольский 40»;

- договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Сведений о трудоустройстве ФИО1 в ООО УК «Седьмой микрорайон» не представлено.

Как следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении, комиссией не исследовались доказательства, подтверждающие факт трудоустройства ФИО1 в ООО УК «Седьмой микрорайон»; при этом были исследованы доказательства, подтверждающие виновность ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.1 КоАП НО, по <адрес>

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие трудовых или гражданско-правовых отношений между ФИО1 и ООО УК «Седьмой микрорайон», учитывая, что доказательства, подтверждающие указанное обстоятельство не исследовались и при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вывод административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода о том, что ФИО1 является должностным лицом ООО УК «Седьмой микрорайон», ответственным за уборку снега по адресу: <адрес>, не основан на представленных в материалах дела и исследованных при рассмотрении дела доказательствах.

Данное обстоятельство является основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении.

Статьей 4.5 установлен двухмесячный срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.1 КоАП НО.

Следовательно, в настоящее время срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.1 КоАП НО, в отношении мастера участка ООО УК «Седьмой микрорайон» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится материалах дела №12-289/2021 (УИД 52RS0006-01-2021-001483-29) в Сормовском районном суде г.Нижний Новгород

Судья А.А. Нутрик