Решение № 2А-1938/2017 2А-1938/2017 ~ М-1719/2017 М-1719/2017 от 17 ноября 2017 г. по делу № 2А-1938/2017

Административное дело № 2А –1938/2017 год.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017г. г.Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Коромысловой К.И., с участием представителя административного истца прокурора Кореновского района – помощника прокурора Кореновского района ФИО1, представителя заинтересованного лица – МБУЗ «Кореновская ЦРБ» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кореновского района, в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику – ФИО3 о прекращении за ним права управления транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением, факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации, обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району, до подтверждения медицинским заключением, факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации, взыскании госпошлины в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику – ФИО3 о прекращении за ним права управления транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации, обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации, взыскании госпошлины в доход государства, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района выявлен факт управления транспортным средством ФИО3, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015 года "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015 "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к приказу М3 СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» алкоголизм, наркомания, токсикомания является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права и международного законодательства, следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.

Согласно первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 1413 от 23.05.2017г. ФИО3 страдает наркоманией, в форме синдрома зависимости от психостимуляторов, начальная стадия (F 15.241), нуждается в лечении и медико-социальной реабилитации от наркомании. В связи с этим, при осуждении его за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, приговором Кореновского районного суда от 26.09.2017г., на ФИО3 была возложена обязанность пройти лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию. До настоящего времени сведений о том, что он прошел лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию, не имеется.

Просил суд прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождения медицинской реабилитации. Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождения медицинской реабилитации.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Кореновского района поддержал свои исковые требования и просил суд удовлетворить их, ссылаясь на то, что наличие у ФИО3 водительского удостоверения создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов создает опасность причинения вреда в будущем. Сведений о воздержании ФИО3 от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет.

Административный ответчик- ФИО3 в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные исковые требования прокурора Кореновского района признает.

Представитель заинтересованного лица -МБУЗ «Кореновская ЦРБ» в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором Кореновского района исковых требований, поскольку, ФИО3 с 19.04.2017 года был поставлен на учет в наркологический кабинет МБУЗ «Кореновская ЦРБ» с синдромом зависимости от психостимуляторов на начальной стадии. С данным заболеванием управление транспортным средством согласно законодательству РФ, запрещено, сведений о том, что он прошел курс лечения от наркомании, не представлено.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом – повесткой.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении иска, мнение представителя заинтересованного лица МБУЗ «Кореновская ЦРБ», не возражавшего против его удовлетворения, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Кореновского района исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как было установлено в суде, с 19.04.2017 года ФИО3 состоит на учете в МБУЗ «Кореновская ЦРБ», с диагнозом синдром зависимости (F15.241- код заболевания по МКБ-10), с которого не снят до настоящего времени.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством является заболевание (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МБК-10 F10-F16, F18).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Кореновского района подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 судебные расходы в виде госпошлины в доход государства, размер которой определяется, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, и составляет 300 рублей, от уплаты которой в силу ст. 333.36 НК РФ был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному исковому заявлению прокурора Кореновского района, в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику – ФИО3 о прекращении за ним права управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации, обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации, взыскании госпошлины в доход государства – удовлетворить.

Прекратить ФИО3 право на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации, обязав ФИО3 сдать свое водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, исключающее заболевание наркоманией, прохождение медицинской реабилитации

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.