Решение № 12-37/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 12-37/2024

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

по протесту по делу об административном правонарушении

18 ноября 2024 года с. Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Орлов С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Моргаушского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

<адрес> Чувашской Республики ФИО4 принесен в суд протест на данное постановление, просит отменить постановление, дело возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что комиссией не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения. Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не был разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в ОМВД России «Моргаушский» для дополнения материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В судебном заседании врио заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики Кокорев П.В. поддержал протест по изложенным в нем основанием, просил его удовлетворить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ПДН ОМВД России «Моргаушский» ФИО3 просила отменить обжалуемое постановление.

ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Из заявления председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики ФИО2 следует, что все материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики были переданы вместе с протестом в адрес суда, просила рассмотреть протест прокурора без их участия.

На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность опротестованного постановления в полном объеме, в соответствии с ч. 2 ст. 30.10, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела и доводы протеста, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол рассмотрения дела об административном правонарушении составляется при разрешении дела по существу дела коллегиальным органом.

Вместе с тем в материалах дела об административном правонарушении отсутствует составленный коллегиальным органом и подписанный председательствующим и секретарем протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении.

На запрос суда о предоставлении всех материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики сообщено, что все материалы были переданы вместе с протестом в адрес суда.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что протокол заседания комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики не составлялся.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

С учетом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7, части 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении органу, в производстве которого находится дело, правомочному рассмотреть дело, следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в Моргаушском муниципальном округе Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.С. Орлов