Решение № 12-411/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-411/2018

Дело № 12-411/2018


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2018 года город Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г.Новосибирска Котин Е.И.

при секретаре Захорольных И.Р.,

с участием представителя ООО «УКЖХ Октябрьского района» ФЛ1,

представителя Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска ФЛ3;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «УКЖХ Октябрьского района» на постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-03 от 14.02.2003 г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ № ООО «УКЖХ Октябрьского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-03 от 14.02.2003 г., подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «УКЖХ Октябрьского района» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с жалобой, в которой указывает на несогласие с вынесенным Административной комиссией постановлением, считает, что Административной комиссией неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, отсутствует состав административного правонарушения в действиях ООО «УКЖХ Октябрьского района», а выводы Административной комиссии не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на материалах дела.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-03 от 14.02.2003 г., отменить. производство по делу прекратить.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы ООО «УКЖХ Октябрьского района» ФЛ1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по указанным в жалобе основаниям.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска ФЛ3 по доводам жалобы возражала, указав, что постановление является законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом орган, направляющий административное дело для рассмотрения по существу, должен обеспечить доказательственную базу, определяющую виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, доказательства правомерности привлечения субъекта к административной ответственности с предоставлением полных сведений о субъекте, обстоятельствах совершения правонарушения и иных сведений, необходимых для полного и всестороннего исследования дела.

Согласно ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-03 от 14.02.2003 г. нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно Правилам благоустройства территории города Новосибирска, принятых решением Совета депутатов от 27.09.2017 г. №469, подметание, полив и иные работы по уборке территории, выполняемые вручную, производятся ежедневно с 23.00 до 7.00 часов, а также в патрульном режиме с 9.00 до 21.00

Материалами дела подтверждено, что территория многоквартирного дома по адесру <адрес> находится в управлении ООО «УКЖХ Октябрьского района», что следует из представленного в дело договора управления от /дата/, информации сайта Реформа ЖКХ и не оспаривается ООО «УКЖХ Октябрьского района».

Представленным в дело актом обследования от /дата/ подтвержден факт неосуществления уборки территории данного многоквартирного дома в данную дату, что отражено в протоколе об административном правонарушении от /дата/.

Факт извещения о составлении протокола не оспаривается ООО «УКЖХ Октябрьского района» и подтверждается материалами дела, как и факт вызова на заседание Административной комиссии.

При этом ООО «УКЖХ Октябрьского района» Административной комиссии не были представлены акты либо иные доказательства того, что в указанную дату (/дата/) либо после данной даты уборка фактически была осуществлена.

В судебном заседании представителем ООО «УКЖХ Октябрьского района» также пояснено об отсутствии таких документов.

Административная комиссия пришла к выводу о том, что указанные обстоятельства (неосуществление уборки территории) объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от /дата/, составленным старшим инспектором отдела - районной административно-технической инспекцией администрации Октябрьского ФЛ2, извещением, актом обследования №, фотоматериалами, схемой, договор управления МКД от /дата/, выписка ЕГРЮЛ

Административной комиссией не установлены какие-либо существенные процессуальные нарушения при составлении акта, а также при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

Исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, Административная комиссия нашла установленным и доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-03 от 14.02.2003 г., и вины ООО «УКЖХ Октябрьского района» в совершении правонарушения, предусмотренного ч ст. 8.22, а именно - нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Оценивая законность и обоснованность постановления Административной комиссии, доводы жалобы ООО «УКЖХ Октябрьского района», суд исходит из того, что Административной комиссией к спорным правоотношениям применены подлежащие применению нормы материального права.

Указание в ссылке на дату издания Правил благоустройства - 2015 год вместо 2017 года - не влияет на вопрос о законности постановления, поскольку юридическому лицу вменяется нарушение действующих Правил благоустройства, с которыми юридическое лицо, осуществляющее содержание территории многоквартирных домов в качестве уставной деятельности, знакомо как с нормативным актом, регламентирующим такую деятельность.

Факт наличия вины в действиях ООО «УКЖХ Октябрьского района» следует из неисполнения возложенной на ООО «УКЖХ Октябрьского района» обязанности по осуществлению уборки территории в соответствии с Правилами благоустройства.

Размер определенного штрафа надлежаще аргументирован, соответствует характеру правонарушения.

Таким образом, разрешая дело, Административная комиссия применила нормы материального права, подлежащие применению, правильно определила обстоятельства, имеющие значение для дела, дала им оценку, основанную на нормах материального права, нарушений норм процессуального права не усматривается, в связи с чем предусмотренных статьей 30.6, 30.7 КоАП РФ оснований для отмены постановления Административной комиссии по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-03 от 14.02.2003 г., оставить без изменения.

Жалобу ООО «УКЖХ Октябрьского района» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.И. Котин