Решение № 2-476/2026 2-476/2026~М-105/2026 М-105/2026 от 19 мая 2026 г. по делу № 2-476/2026

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Долгопрудненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты>. <адрес> о признании незаконным действия (бездействия), обязании предоставить жилое помещение, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г.о. <адрес>, неоднократно уточнив требования, просит признать незаконным бездействие (действие) ответчика, выразившееся в необеспечении ФИО1, как гражданина, уволенного из рядов вооруженных сил, имеющего совместно проживающих с ним четырех детей, жилым помещением вне очереди на основании абзаца 5 п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», имеющего общий стаж военной службы более 30 лет; обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение на основании абзаца 5 п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», с обязательным указанием срока предоставления; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 000 руб., расходы по оплате госпошлины 3 000 руб.; представить сверх нормативное жилье в размере 150 кв.м., в обоснование своих требований ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь бывшим военнослужащим, уволенным со службы по сокращению штата, имеющий общий стаж военной службы более 30 лет, на основании Постановления № главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ включен в очередь на улучшение жилищных условий как семья из семи человек: общая очередь 1462, льготная очередь 734, до настоящего момента жилая площадь с учетом норм жилищного права истцу не предоставлена, при этом в квартире истца зарегистрированы 12 человек. На протяжении долгих лет истец пытается получить жилую площадь, соответствующую нормам жилищного права, а с января 2014 года пытается получить дополнительную жилую площадь внеочередном порядке, в соответствии с абзацем 5 п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», так как, у истца 4 детей, проживающих с истцом. Многочисленные обращения к ответчику оставлены без внимания. Заявление по форме и обязательство по форме в соответствии с положениями абз.5 п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» отсутствуют, в связи с чем истец предоставлял заявления в произвольной форме. Наличие в отношении истца учетного дела и выписки из решений соответствующих органов местного самоуправления означает, что истец поставлен на очередь на улучшение жилищных условий и требование повторного заявления незаконно (л.д. 4-5, 33-36, 50, 153-154).

Определением Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определено рассмотреть требования ФИО1 в порядке, предусмотренном ГПК РФ (л.д. 29).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на уточненных исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме, также просит обязать ответчика предоставить жилое помещение в срок 5 рабочих дней.

Представитель ответчика администрации г.о. <адрес> в судебное заседание явилась, ранее представленные возражения поддержала, указала, что на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец и его семья в составе семи человек, проживающая по адресу: <адрес>, включены в списки очередников на улучшение жилищных условий посредством заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. С момента постановки на учет до настоящего времени, истцом не представлено документов, подтверждающих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Жилищные условия семьи ФИО1 будут улучшены путем предоставления жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда, в порядке очередности. Реализация права на жилье в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» осуществляется гражданами самостоятельно, носит заявительный характер. Письмо администрации от ДД.ММ.ГГГГ, является ответом на обращение ФИО1 на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гг., носит разъяснительный характер о порядке внеочередного предоставления жилого помещения и реализации прав на жилье в рамках ФЗ «О статусе военнослужащих» (л.д. 135-137).

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики <адрес> в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований отказать, представленные возражения поддержала (л.д. 184-186).

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Права, свободы, обязанности военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.5 п.17 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы имеющим трех и более детей, либо одного и более детей, являющихся инвалидами с детства, либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы.

Согласно абз.1 п.2.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Распоряжением Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования органами местного самоуправления <адрес> списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Согласно п. 5 указанного выше Порядка в целях обеспечения жилыми помещениями гражданин подает в уполномоченный орган в сроки, установленные Министерством строительного комплекса <адрес> (далее - Министерство), заявление (лично, ценным письмом с описью вложения или бандеролью) по форме согласно приложению № к Порядку и документы, перечень которых определен пунктами 8, 17, 32 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец и его семья (ФИО1, бывшая супруга ФИО4, сын ФИО5, дочери ФИО6, ФИО7, ФИО8, внучка ФИО9), проживающие по адресу: <адрес>, включены в списки очередников на улучшение жилищных условий (л.д. 146).

На момент постановки на очередь номер общей площади – 1462, льготной – 734.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма номер очереди 120, право на первоочередное предоставление жилых помещений номер очереди 3.

Также, истец ФИО1 является военнослужащим, уволенным из Вооруженных сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Реализация права на жилье в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» осуществляется гражданами самостоятельно, носит заявительный характер.

Обеспечение жильем производится в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что истцом ФИО1 заявления об улучшении жилищных условий в установленном законом порядке и обязательства о сдаче занимаемого семьей жилого помещения в администрацию г.о. <адрес> не подавалось.

Довод истца о том, что наличие учетного дела и выписки из решений органов местного самоуправления означает, что ФИО1 поставлен на очередь на улучшение жилищных условий, а потому требование повторного заявления является незаконным, суд находит несостоятельным, основанным на неверном понимании действующего законодательства.

Так, согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств обращения ФИО1 к ответчику с заявлением об улучшении жилищных условий в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Также, истец просит признать незаконным действия (бездействия) администрации г.о. <адрес>, выразившиеся в необеспечении ФИО1 как гражданина, уволенного из рядов вооруженных сил, жилым помещением на основании абз.5 п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», указывая на то, что обращения к ответчику оставлены без внимания. При этом истец обращался в администрацию с заявлениями в произвольной форме, полагая, что заявления по форме и обязательство по форме в соответствии с положениями абз.5 п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» отсутствуют.

Как следует из материалов дела, истец действительно неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, на которые ответчиком даны ответы, том числе, ответ администрации г.о. <адрес> №

Суд, принимая во внимание то, что ФИО1 в установленном законом порядке с заявлением об улучшении жилищных условий в установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» порядке в администрацию г.о. <адрес> не обращался, ответ на обращение ответчиком направлен своевременно, не находит оснований для о признания незаконным действия (бездействия) ответчика.

Поскольку в удовлетворении основного требования ФИО1 отказано, суд не находит оснований и для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, а также расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> г.о. <адрес> о признании незаконным действия (бездействия), обязании предоставить жилое помещение, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате госпошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.