Приговор № 1-102/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 1-102/2023

дело № 1-102/23

50RS0006-01-2023-001820-70


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чикунова Д.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, государственного обвинителя – помощника прокурора г.Долгопрудный ФИО5, подсудимого ФИО2, его защитника – адвоката ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, состоит в браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, работающего ФГАОУВС "Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)" в должности заместителя главного инженера, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п."б" ч.2 ст.171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил незаконное предпринимательство, а именно осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, имея умысел на незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, являясь на основании Распоряжения руководителя администрации городского округа <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ директором муниципального унитарного предприятия «Инженерные сети <адрес>» (№) (далее МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного»), зарегистрированного в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Московской области, расположенного по адресу: область Московская, <адрес>, основным видом деятельности которого является забор очистка и распределение воды, и одним из дополнительных видов деятельности которого является, производство пара и горячей воды, в целях получения прибыли в интересах МУП «Инженерные сети <адрес>» за счет ведения хозяйственной (предпринимательской) деятельности, осуществляя руководство котельной, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> эксплуатируемой, согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на установленных рабочих параметрах: - рабочее давление газа: 0,02 (0,22) МПа (кгс/см.кв.), что согласно классификации опасных производственных объектов, установленной Федеральным законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) к III классу опасности – для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно, переданной в хозяйственное ведение МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного» на основании Постановления руководителя администрации городского округа Долгопрудный №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ, и обязанный в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, должностной инструкции директора МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного», одним из видов которого, согласно устава, является получение прибыли, а именно:

- знать законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно – хозяйственную и финансово – экономическую деятельность предприятия, постановления Федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и соответствующей отрасли;

- знать методические и нормативные материалы других органов, касающиеся деятельности предприятия;

- знать производственные мощности и кадровые ресурсы предприятия;

- налоговой и экологическое законодательство;

- знать порядок составления и согласования бизнес – планов производственно – хозяйственной и финансово – экономической деятельности предприятия;

- знать рыночные методы хозяйствования и управления предприятием;

- знать систему экономических индикаторов, позволяющих предприятию определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта;

- знать порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;

управление экономикой и финансами предприятия.

Кроме того, директор МУП «Инженерные сети г. Долгопрудный»:

- руководит предприятием в соответствии с действующим законодательством производственно – хозяйственной и финансово – экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и использование имущества предприятия, а так же финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

- организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, направляет их деятельность на развитие и совершенствованием производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышения эффективности работы предприятия, рост объемов сбыта продукции и увеличения прибыли, качества и конкурентоспособности производимой продукции, ее соответствие мировым стандартам в целях завоевания отечественного и зарубежного рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах отечественной продукции;

- обеспечивает выполнение предприятием всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетом, государственными внебюджетными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а так же хозяйственных и трудовых договоров (контрактов и бизнес-планов);

- принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды;

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно – экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально – трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.

В то же время, директор МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного», несет ответственность:

- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

директор предприятия несет персональную ответственность за последствия принятых решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом предприятия, иными нормативными правовыми актами. Директор предприятия не освобождается от ответственности, если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым он делегировал свои права, то есть, он, ФИО2, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации, достоверно зная о том, что в соответствии с:

п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии);

ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, а так же федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного промышленного объекта; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного извлечения дохода в особо крупном размере от имени МУП «Инженерные сети» (ресурсоснабжающая организация), не имея лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, - котельной, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (абонент, далее – ООО «ГУП») в лице генерального директора ФИО7 договор на отпуск тепловой энергии № ТЖ, согласно которого ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию на нужды отопления и ГВС по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключил с Автономным дошкольным образовательным учреждением муниципального образования <адрес> (<адрес> в лице директора ФИО8 контракты на отпуск тепловой энергии №, согласно которых, ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию на нужды отопления и ГВС по адресу: <адрес>, <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключил с Автономным общеобразовательным учреждением муниципального образования <адрес> гимназия № (далее гимназия №), в лице директора ФИО9 контракты на отпуск тепловой энергии №, согласно которых ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию на нужды отопления и ГВС по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> рамках которых, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда котельная, находящаяся в хозяйственном ведении МУП «Инженерные сети <адрес>» после проведенного текущего ремонта газового оборудования ШРП №-д и проведенной перенастройки параметров срабатывания ПЗК, ПСК и выходного давления обоих линий ШРП (рабочая линия Рвх – 0,27 МПА, Рвых – 5 кПа; резервная линия: Рвх. – 0,27 МПа, Рвых – 4,5 кПа) утратила признаки опасности в соответствии с «Приложением 1» и «Приложением 2» к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии на нужды отопления и ГВС, по средством эксплуатации газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, относящейся к III классу опасности, и поставляя тепловую энергию в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, а также в вышеуказанные гимназию №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, в результате чего за указанный период извлек незаконный доход от эксплуатации вышеуказанного объекта в особо крупном размере, согласно заключения эксперта №д от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму денежных средств, поступивших на расчетный счет МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного» (№ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 22 445 469,88 рублей, в том числе НДС – 3 612 926,95 рублей, в том числе: по договору, заключенному с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 12 862 037,93 рубля, в том числе НДС – 2 078 809,84 рублей; по контрактам, заключенным с Автономным дошкольным образовательным учреждением муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ – 2 797 606,78 рублей, в том числе НДС – 448 098,88 рублей; по контрактам, заключенным с Автономным общеобразовательным учреждением муниципального образования <адрес><адрес>») № МТ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и № ТО от ДД.ММ.ГГГГ – 6 785 825,17 рублей, в том числе НДС - 1 086 018,23 рубля, а общая сумма полученного дохода МУП «Инженерные сети <адрес>» (№) в связи с эксплуатацией котельной, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 18 832 542,94 рубля, в том числе: по договору, заключенному с ООО «Городская управляющая компания» № ТЖ от ДД.ММ.ГГГГ – 10 783 228,09 рублей; по контрактам, заключенным с Автономным дошкольным образовательным учреждением муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ – 2 349 507,90 рублей; по контрактам, заключенным с Автономным общеобразовательным учреждением муниципального образования <адрес> (Государственным автономным общеобразовательным учреждением <адрес> «Долгопрудненская гимназия») № МТ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и № ТО от ДД.ММ.ГГГГ – 5 699 806,95 рублей.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по п."б" ч.2 ст.171 УК РФ, поскольку он совершил незаконное предпринимательство, а именно осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере.

В судебном заседании подсудимый вину свою признал полностью во всем объеме предъявленного ему обвинения; добровольно заявил ходатайство (в присутствии защитника и после консультации с ним) о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства; последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает, что также выяснялось судом. Санкция ч.2 ст.171 УК РФ не превышает предела, установленного законом для категории дел, по которым может быть заявлено данное ходатайство.

Государственный обвинитель и адвокат согласились с особым порядком принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. При таких обстоятельствах, нарушений уголовно-процессуального закона при удовлетворении ходатайства в судебном заседании о рассмотрении данного дела в особом порядке принятия решения, не установлено и принятие решения в указанном порядке основано на законе.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, его личность, другие обстоятельства, влияющие на степень ответственности.

Признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, судом, согласно ст. 61 УК РФ, признается обстоятельствами, смягчающими его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, по данному делу не установлено.

С учетом всех указанных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, наличие в его действиях совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая влияние назначаемого наказания на исправление осужденного, данные о личности подсудимого ФИО2, ранее не судимого, положительно характеризующегося, принимая во внимание его возраст и состояние здоровья, материальное положение и отношение к содеянному, заверения о том, что он сделал надлежащие выводы и впредь не намерен совершать противоправных действий, суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 43 УК РФ, учитывая цели назначения наказания связанные с восстановлением социальной справедливости, исправления и перевоспитания осужденного, считает возможным назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.2 ст.171 УК РФ.

Определяя конкретный размер наказания ФИО2, суд учитывает, что он вину свою признал в полном объеме, в содеянном раскаивается, имеются смягчающие и отсутствуют отягчающие его ответственность обстоятельства.

Данный вид наказания, по мнению суда, будет отвечать принципу справедливости, закрепленному в ст.ст. 6, 43 УК РФ, способствовать достижению целей исправления осужденного, предупреждению совершения им новых преступлений и отвечать принципам соразмерности содеянному.

При этом суд не усматривает оснований для применения ст.ст. 73, 64 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 5 ст.62, УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного п."б" ч.2 ст.171 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения ФИО2 – оставить без изменения – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

По вступлении приговора в законную силу, вещественные доказательства:

- оптический диск содержащий: 1) 6 файлов с актами проверок инженерами АО «Мособлгаз» за 2017, 2018, 2019, 2021, 2022 года; 2) суточный отчет системы телеметрии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения из архива измерительного комплекса за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - хранить при материалах уголовного дела.

Штраф подлежит уплате с учетом следующей предусмотренной законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе информации: получатель платежа - УФК по Московской области (МУ МВД России «Мытищинское»); ИНН №.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение пятнадцати суток со дня провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, через Долгопрудненский городской суд Московской области.

Председательствующий